大家都要学会做一个善于写工作总结的人,胡编乱造的工作总结只会误导我们的工作方向,下面是一团范文网小编为您分享的人社2024年工作总结5篇,感谢您的参阅。
人社2024年工作总结篇1
2010年区人社局安全生产工作总结
2010年来,我局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安委会的指导和帮助下,以安全生产法律法规为依据,以“三个代表”重要思想为指导,以“安全第一,预防为主”的方针,高度重视安全生产工作,在安全管理上求真,在安全教育上务实,全局干部职工的安全意识进一步增强,安全管理制
度进一步完善,安全责任进一步明确,没有出现任何安全事故,较好的完成了安全生产任务。
一、成立组织 强化责任
我局对安全生产工作一直高度重视,把其作为一项经常性的重要工作纳入全年工作的总体规划之中,列入议事日程之内。成立了由局长任组长的安全生产领导小组,负责全局的安全生产领导工作,解决安全生产存在的突出问题。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体人员配合抓的三位一体的安全生产工作格局,努力消除各种事故隐患。
二、加强教育 提高认识
为进一步加强全局干部职工对安全生产重要性的认识,促进安全生产规章制度和各项措施的落实,提高全局工作人员的安全生产工作意识,增强安全观念,我局十分注重加强安全工作的宣传教育和培训,将安全生产宣传教育纳入思想宣传教育的总体布局,与其他学习教育活动一起布置,一起考核。我局组织全体工作人员学习各种安全工作法律法规,通过坚持不懈的强化教育,使得全局党员干部的安全意识进一步巩固,“安全工作,人人有责”的思想认识深入人心,为全局安全生产工作的开展打下了坚实的基础。
三、监督检查,防患未然
“安全第一,预防为主”,因此我局十分注重安全生产的预防工作。一方面对辖区企业开展经常性的劳动用工检查,做到安全检查,隐患自除,共检查各类用人单位 29户, 涉及职工1972人,责令用人单位补签劳动合同378份,补办社会保险登记3户,有效保护了企业、职工双方的合法权益;另一方面,局里不定期检查用电安全、消防安全、车辆安全、财物安全、档案安全等。对检查中发现的问题,均及时纠正,消除隐患。通过开展严密的排查,边查边改,以查促改,控制源头,防患于未然,有效地杜绝了安全生产事故的发生。
四、突出抓好劳动纠纷的处理工作
妥善处理好劳动者与用人单位之间的劳动纠纷问题,是做好维护社会稳定,构建和谐社会的重要基础性工作,我局坚持“以人为本、执政为民”的原则,结合劳动仲裁案件的审理,做好信访接待工作,及时妥善地化解各类矛盾,今年共受理劳动争议仲裁案件19件,庭前调解解决11件,立案8件,已结案7件。同时,加大工作力度,积极、主动地开展劳动监察,对一些涉及劳动保障的社会普遍性问题开展专项整治,通过劳动年审,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。共审查各类用工单位38户,涉及劳动者2042人,补签劳动合同389份,督促办理社会保险登记3户147人,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
安全生产工作是一项长期性、经常性的工作,安全工作无小事,决不能掉以轻心,在明年的工作中,我局将时时刻刻提高警惕,警钟长鸣,以对党和人民高度负责的精神,切实做好安全生产工作。
人社2024年工作总结篇2
1、公开招聘、引进了部分人才。针对机关事业单位年青人才短缺的问题,我们会同组织部,在报区委审定的基础上,引进了5名事业单位工作人员(教育2名、卫计1名、城管执法大队2名);我局在各单位主管部门申报的基础上,对全区事业单位人才需求情况进行了调查摸底,并结合全区发展实际,制定了20xx年事业单位公开招聘人员实施方案,按照公开、平等、竞争、择优的原则,共为区直部分事业单位公开招聘工作人员31名。
2、强化了人才教育培训。组织全区公务员参加全市公务员更新知识培训7期,全区科级及以下公务员参加了培训;制定了全区事业单位工作人员继续教育培训工作方案,确定了事业单位工作人员公需培训课题,全区共有948名事业单位工作人员参加网上培训。
3、积极服务全区专业技术人员。积极开展20xx年度职称申报。主动和相关单位联系,做好职称评审的宣传和摸底工作,对教育系统、卫生系统和部分企业82名专业技术人员任职资格进行了评定,其中初级51人(教育46、农林水1人、企业4人),中级20人(教育20人),高级11人(教育8人、卫生3人)。
4、加大就业服务工作力度。一是开展了“春风行动”。针对我区被征地农民日益增多的实际情况,今年我局开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”,进村入户宣传被征地农民就业及社会保障政策。活动期间,先后举办大型专场招聘会2场,小型服务重点企业招聘会2场,累计进场企业108家,提供就业岗位4850个,吸引求职者近4000人,达成就业协议650人。二是积极开展“人才项目一对一”等服务活动。发布招聘信息1850条,提供就业岗位2800余个,推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次,吸纳企业55家,接受咨询约1500人次,职业指导600人次,签订就业意向协议300余份,开展创业指导59人次。
5、事业单位管理更加规范。今年来,我们围绕《事业单位人事管理条例》,大力宣传事业单位规范管理。根据市人社局《关于全市事业单位新一轮岗位聘用管理工作有关问题的试行意见》(宜人社发〔20xx〕63号)(以下简称《意见》)文件精神,结合我区实际,制度实施方案。我区应纳入岗位设置管理的事业单位有55个,核定事业编制1296名,实有人员1376人,事业编制总数比首次岗位设置时1346名增加30名。与首次岗位设置相比,管理岗位增加9个,专技岗位增加21个,工勤岗位不变。新一轮岗位设置聘期统一为20xx年12月1日至20xx年11月30日。
6、工资福利管理更加有序。根据《关于规范调整市直机关公务员津贴补贴的通知》(宜人社发[20xx]45号)、《关于调整市直事业单位工作人员绩效工资有关问题的通知》(宜人社发[20xx]44号)文件精神,制定了我区相应实施方案,并严格依照方案组织实施。规范机关公务员津贴补贴年人均2.7万元的标准及5项改革性补贴项目,调整事业单位绩效工资基准线为27000元/年,同步调整离退休人员生活补贴。累计对全区80家单位部门,1572名在职人员(其中机关单位671人、事业单位820人、乡镇中心人员81人)、725名离退休人员(其中机关单位197人、事业单位497人、乡镇中心人员25人、离休6人)进行了津补贴及绩效工资规范调整,实现4080万元政策资金不折不扣足额发放。
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今年以来,人社所深入学习践行群众路线,切实履行自己的工作职责,以“保障民生,服务发展”为主题,以“创优服务环境,提升服务水平”为抓手,紧紧围绕市、镇、下达的各项任务目标,圆满的完成了上半年的工作任务,简要汇报如下:
一、基本工作情况
1、平台服务建设。作为一个窗口单位,按照市局“六到位”的要求,人社大厅内健全了目标责任、跟踪服务、全程代理等工作机制,实行政策咨询、社会化管理、技术培训、求职登记一站式服务,实现了“机构、人员、服务、场地、工作、制度”六到位。
2、农村劳动力培训就业和转移情况。为了提供群众就业满意度,今年以来,利用集会人员密集的好时机,多次开展了“送岗位、送政策”宣传服务活动,对本镇内就业情况实名登记,电话回访就业满意度。截至六月份,根据市局的就业实名制录入通报,全镇新增就业360人,已经完成年度任务的80%,农村劳动力转移1280人,完成任务的70%;就业培训651人,完成任务的110%。按照时间和要求各项数据高质量的完成了上半年就业实名制录入任务。
3、3-6月份开展了对张汪镇辖区内离退休及遗属老人健康指纹即虹膜认证,特别是对行动不便的老人亲自上门服务,解决了行动不便的老人为认证犯愁的难题。我们的工作人员每到一户,均与老人面对面交流,了解他们的生活状况,听取他们的意见和建议,发给老人们《为民服务连心卡》,不仅满足老人的需求,更贴近了老人的心,使老人们真正感受到来自党和政府的关爱和社会的温暖。
4、今年1月份,在全所同志的共同努力下,对1954年出生的老人全面完成提前续保,及时让老人享受到养老金待遇,同时对重度残疾的老人申办了提前5年领取养老金待遇。
5、6月份完成了参加养老保险人员信息采集和城镇居民医保数据整理和社保卡信息采集工作,便于年底参保人员持卡缴费和年底结算。
6、深入农户、倾听呼声。通过“户户到”面对面交流,真正感受到了群众的喜怒哀乐,了解群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂,拜群众为师,从群众生活中汲取智慧和营养,不断促进了工作作风。
二、下半年工作计划
1、8月底前完成新农合参保人员的数据整理和信息采集等相关工作。
2、9月底前完成城乡居民基本养老保险参保续费任务。
3、完成市委、市政府下发的劳动力转移就业和培,就业实名录入任务,做好电话回访,努力提升就业满意度工作。
4、加快推进企业保险扩面征缴工作,做好企业退休人员社会化管理服务工作。
5、加大宣传劳动保障和就业再就业服务政策、法规力度,实现“双零”家庭动态消零,开展好ybc创业服务站工作。
6、努力完成党委政府交办的其它工作。
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我局的社会治安综合治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx届xx全会及省、市政法综合治理工作会议精神,以全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,在区委、区政府领导下和区综治办的具体指导下,躬身实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,认真贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,正确处理改革、发展同稳定的关系,强化领导责任制,目标管理责任制和预防性案件责任追究制,继续深入开展矛盾纠纷排查调处,开展平安创建“细胞工程”活动为载体,建立健全保障机制和长效机制,进一步加强流动人口与计划生育管理和法制宣传教育,全面落实社会治安综合治理各项措施。为我区“十二五”规划顺利实施营造和谐稳定的社会治安环境。现结合我局实际情况作如下总结:
一、领导重视,全面落实目标责任制
我局成立了以党政主要领导王萍担任社会治安综合治理工作领导小组组长,副局长范荣恕、张业忠担任副组长,局各科室、技术服务站负责人为成员的领导小组,并配备专(兼)职人员负责日常工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科级干部和一般干部自觉抓的齐抓共管合力。把此项工作摆在重要工作位置,纳入议事日程,落实目标责任制,层层分解量化、签订目标责任书、实行目标管理。切实做到年初有计划、有安排,季度、阶段有分析和专题研究综合治理工作,并做到同部署、同检查、同考核、同总结、奖惩逗硬、保证了所需办公经费和办公场地,建立健全局主要领导和分管领导抓综治工作的档案资料和排查记录。
二、把握大局,全力维护社会政治稳定
按照区委、区政府做好维护稳定工作的要求和省、市维护稳定的指示精神,局领导紧紧围绕全区和我局中心工作,以化解和消除各类不稳定因素,确保一方平安为目标,进一步加强维护稳定工作的领导,统一了思想,形成了主要领导挂帅、齐抓共管,积极参与的工作局面,切实担负起维护稳定的政治责任。今年,根据《区级机关部门20xx年度维护社会稳定工作目标管理责任制考核细则》要求,结合本系统实际,制定了我局系统维护社会稳定工作思路,明确了工作重点和完善维护稳定处置突发事件的预案措施,狠抓了矛盾纠纷排查的根源分析,并深入开展矛盾纠纷排查调处工作,对群众反映的热点、难点和可能出现的矛盾、纠纷做到了提前预测、提前分析。对本部门本系统不稳定因素,本着“可顺不激、可解不结、可散不聚、可疏不堵”的原则,把矛盾和问题及时化解在内部、化解在基层。20xx年,我局共处理来信来访共57件,其中来访42件,来信15件,结案率达100%。为基层广大育龄群众和来信来访排忧解难、维护他们的合法权益,做了大量耐心细致的思想工作,做到件件有着落,事事有回音,为确保一方社会政治稳定、维护社会安定作出了应有的贡献,并按时上报信息和相关资料。
三、积极开展综治法制宣传教育和平安创建活动
1、我局历来重视普法教育,深入贯彻落实中央和省、市政法、综治工作会议精神,把综治与法制宣传教育有机结合,常抓不懈,并纳入普法学习重要内容来抓和“五五”普法总体规划,局机关始终坚持在政治、业务学习等集中活动时,传达中央和省、市、区政法综治、维稳工作会议精神和《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《关于开展平安创建活动的意见》、《公民道德建设实施纲要》及公民道德规范、综治工作涌现出来典型事迹和见义勇为精神,大力推进综治法制宣传教育、营造了良好法制宣传教育氛围,受教育面达100%。
2、我局在开展计划生育法制宣传活动中,将综治法制宣传教育作为一项重要内容,大力宣传社会治安综合治理、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口的管理办法》计划生育技术服务条例等法律、法规,同时开展了计生政策咨询优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科普知识咨询义诊服务活动,收到了很好效果,得到了广大育龄群众和流动人口的称赞和好评。通过以上的各种宣传和深入开展平安创建活动、创安全文明单位、活动,增强了干部职工综治参治意识,巩固了我局系统创安“细胞工程”和“安全文明”单位成果,推进了维护社会治安秩序和社会治安各项基础工作,使干部职工的凝聚力和安全感得到普遍增强,提高了干部职工法制观念和法制意识,依法办事和遵纪守法的自觉性,为推动“五五”普及法制宣传教育工作的顺利开展起到积极有效的推动作用。
四、加强流动人口与计划生育管理,提高综治参治意识,搞好重点整治
1、为切实加强做好流动人口计划生育宣传服务工作,提高流动人口遵守法律法规的自觉性。有效推动流动人口计划生育管理和服务工作,我局通过宣传专栏和街头集中设点宣传等形式的深入开展了流动人口计划生育管理宣传活动,先后印发各种宣传资料《金牛区流动人口计划生育服务指南》等资料10多万份,重点宣传了流动人口计划生育法律法规和避孕节育、新型婚育观念、生殖健康保健和预防出生缺陷方面的知识。使广大流动人口既知晓了党和国家的有关政策又掌握了有关避孕节育、优生优育方面的知识,极大的提高了他们实行计划生育生育的自觉性。
2、为了加强流动人口与计划生育管理,进一步落实中央和省、市流动人口管理规定,切实加强流动人口计划生育管理与服务。我们非常重视流动人口计划生育管理工作,把流动人口与计划生育管理规定纳入全区流动人口总体规划,对流动人口与计划生育管理以“暂住地为主,流出地配合”的管理原则,实行“同管理、同宣传、同服务”和计划生育专项目标及业务目标考核,坚持以“谁主管,谁用工,谁负责”和“条块结合,以块为主”的属地化管理。把好入口关,落实流动人口与计划生育管理责任,并与公安、工商、劳动等有关部门通力合作,密切配合,实行综合治理,在办理工商营业执照、劳动用工时,查验流动人口计划生育证明,把已婚育龄妇女登记造册,并由各街道上门服务,对没有持原籍证明要求限期补办或现场补办。实行动态管理,加大力度,及时掌握流动人口与计划生育育龄妇女人员的基本情况,截止目前为止,通过各街道的不懈努力,,全区纳入流动人口计划生育登记163999人,登记率达88%。为49035人已婚育龄妇女提供了三同服务,查验育龄妇女婚育证明9多万人次,为33637人次外来已婚育龄妇女提供了免费的计划生育“三查”服务,服务率达68%。为71名已婚育龄妇女提供了免费的计划生育技术服务。使我区流动人口计划生育管理和服务工作进一步提高,为全区社会治安综合治理工作得到进一步巩固,同时也为我区流动人口已婚育龄妇女免费提供了避孕药具和健康生殖保健服务,保证了流动人口合法权益,为他们的生活、生育、工作、子女入托,上学等提供了方便,排忧解难,解决他们实际困难做了大量的工作。
3、部门配合、积极开展综合治理。针对流动人口计划生育管理任务的艰巨性,我局按照区委、区政府的要求加强了部门之间的配合,要求区级有关部门在认真履行各自职责的同时,将流动人口计划生育管理工作纳入重要议事日程,特别是围绕*、租房、用工等环节进一步加强流动人口计划生育的协调和管理,使全区逐步形成了流动人口计划生育多层次的综合治理和服务网络。今年,我局继续抽调1名到区流动人口办工作。
4、在加强重点区域流动人口整治中,按照区计划生育领导小组和区综治办的要求,我们进一步加大了对流动人口无计划怀孕、无计划生育的全面清理工作,同时各街道计生办积极配合辖区派出所、综治办参与流动人口的居住地、窝棚、城郊结合部和人口密集地的已婚育龄妇女进行清理、登记、*等工作,并加大无计划怀孕、无计划生育查处力度及新建园(苑)区流动人口与计划生育管理统计工作,逐步实现流动人口计生工作规范化管理和发展。
五、围绕目标,建立健全规章制度,落实综治防范措施
紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局,我局认真抓好了社会治安综合治理各项工作的落实。认真学习贯彻中央关于加强社会治安综合治理的决定及法律法规和规定,进一步落实社会治安综合治理工作各项措施,为确保一方平安,管好自己的人,办好自己的事,建立健全办公区域内的安全、消防、保卫、保密等各项制度。同时,对下属单位、宿舍,重点区域内落实了守楼护院,门卫值班等安全措施,消除了各种隐患。并加强了安全、消防宣传教育。牢固树立了安全、消防意识。积极配合区综治办和辖区综治办各项工作,按时参加综治工作会,完成辖区综治工作任务,及时报送信息资料、调研文章、计划、小结、表册及排查等项工作。一年来,经我局认真自查,较好地完成各项目标任务,为创建全国文明城市,维护社会稳定,构建和谐社会起到积极地保驾护航作用。
人社2024年工作总结篇5
为认真贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署,推动双联行动和扶贫攻坚行动融合联动,充分发挥双联行动在精准扶贫中的平台和载体作用,不断加快全县扶贫攻坚进程,近期,崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村,开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则,在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下,采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式,逐户逐人开展调研走访活动,了解该村经济社会发展情况,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
青泥沟村是崇信县的贫困村,属崇信县人社局“双联”帮扶村,县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部,全村辖4社102户373人,其中,贫困户33户129人,低保户12户37人,残疾人14户16人,五保户2户2人,贫困面33%,16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小学以下(含小学)文化程度196人,退伍军人3人。全村耕地面积3132.5亩,主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主,户均种植小麦3.6亩,平均亩产660斤,户均种植玉米3.8亩,平均亩产1000斤,户均种植胡麻1.3亩,平均亩产200斤。全村牛存栏171头,其中牛存栏5头以上的10户。2014年全村人均纯收入为3124元,贫困户人均纯收入1815元。
二、经济社会发展情况
(一)崇信县人社局“双联”帮扶情况。20xx年“双联”行动开展以来,崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标,送政策、送技术、解难题,深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度,建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究,对《青泥沟村小康发展规划(20xx-20xx)》、《崇信县人社局帮扶工作规划(20xx-20xx)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(20xx-20xx)》进行了修订完善,确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期,培训群众483人(次),发放培训教材760多份,召开“双联”行动群众会4次,征求帮扶对象意见建议12条,排查化解邻里等纠纷9起,维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际,在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园,建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业,已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人,人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任,组织党员干部利用节假日休息时间,先后进村入户开展帮扶36次,为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资,总价值5000多元;捐款1000多元,帮助1名贫困学生实现了大学梦,投资1000多元修建了5口水井,向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台,有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶,扎实开展“六个一”活动的同时,积极推行“双联”工作图表式管理模式,确实把帮扶责任落到了实处。
(二)经济发展情况。20xx年,青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。
一是种植业,以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,20xx年全村小麦种植372亩,人均1亩;玉米种植388亩,人均1.04亩。
二是养殖业,全村现牛存栏171头,养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。
三是劳务输出,富余劳动力长期外出务工116人。其中,在县外务工的54人,在家门口就近务工的62人。
(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人,入学率100%。其中,上幼儿园6人,上小学14人。目前在校大学生6人。
(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人,参合率达到100%;参加新型农村养老保险,适龄参保对象234人,参保率100%。全村60岁以上老人51人,全部享受城乡居民基础养老金。
(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间,配备了基本的医疗救护药品,有乡村医生1名,但乡村医生为半路出家的赤脚医生,没有经过专业的培训学习,医务水平低,村民认可率和就医率偏低。
(六)基础设施建设情况。
一是村级办公场所需要改善。现有村部为20xx年修建的3间砖混结构平房,条件所限,没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。
二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化,路面凹凸不平,弯曲狭窄,部分路基常年失修,雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等,全村有摩托车50辆,三轮车21辆,拖拉机9台。
三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水,人畜吃井水的有47户,长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑,靠雨水和地表渗水聚集而成)。
四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户,手机信号网络虽然已覆盖,但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无,且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一,主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差,牛、猪、鸡到处跑的现象较多,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
(八)村级组织和党组织建设情况。
一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,村委主任1人,支部委员3人;村委会5人,其中村委主任1人,村委委员4人。平均年龄42岁,其中初中文化程度4人,大专文化程度1人。
二是村“两委”班子开展工作情况。目前,村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。
三是党员队伍情况。全村现有党员27人,其中有女党员3人,党员年龄老化。
三、制约该村经济社会发展的困难和问题
近几年来,青泥沟村在新窑镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,与全县同等村社相比,该村人民群众生活还比较贫困,生产生活中存在很多困难和问题。
(一)群众思想认识还有偏差。该村群众普遍文化素质偏低,思想观念落后,劳动技能单一,少数群众的主体意识不够强,对自家脱贫致富没有好的打算、计划,对相关部门组织的技能培训参训积极性不高,存在“等、靠、要”的思想,在脱贫致富方面主要依靠镇上和县直帮扶单位投资及一些惠农资金的补贴。
(二)新农村建设规划比较滞后。由于该村受地理环境所限,新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村社大都房屋布局零乱,人畜混居,露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍,家什、柴火乱堆乱放,村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重,村庄整治工作难度大,新农村建设规划有待进一步加强。
(三)基础设施薄弱。
一是通村道路虽然已经硬化,但现在有些路面已经破损,没有很好的养护。村社道路有些为泥土路面,路面凹凸不平,雨天群众出行困难。
二是人畜饮水比较困难。该村自来水未通村,人畜饮水主要为井水和山泉水,卫生安全难以保障。
三是群众缺乏文化生活基础设施。该村没有群众文化阅览室及文化学习室,没有群众文化休闲娱乐活动设备及场所。
四是危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少,投入到住房建设资金非常有限。虽然这几年实施了危房改造工程,逐步修缮解决了部分群众的危房,但全村还有27户农户居住在简易土木结构的房子或危房中,这些房子多建于上世纪,大部分已严重倾斜,均属于危房,安全隐患大。
(四) 农业产业结构单一。
一是青泥沟村长期以来都以种植小麦、玉米为主,辅以种植胡麻、菜籽、荏等油料作物,产业结构单一,产量低,农民群众增收困难。该村户均耕地面积达30亩以上,但多为山地,群众每年户均种植农作物不到10亩,其余耕地多为闲置撂荒地,没有很好的利用。
二是果树栽植业没有很好的发展。该村果树基本为核桃树,除崇信县人社局今年帮扶集中栽植的480亩核桃园外,有少数群众早年零散栽植的核桃树,不具规模且品种不良,经济效益不显著。
三是养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以牛为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低,主要是散养放养,现在户均存栏数少,没有上规模的养殖户。有一户养殖獭兔,但缺乏技术指导和防疫技术药品,成活率低,经济效益不明显。
(五)劳动力素质不高,务工技能水平还有待提高。该村劳动力总数约为234人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,在家门口煤矿等企业就近就业的,相对收入较高,但在外地务工的,大多数因文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,导致收入水平不高,务工技能水平还有待提高。
(六)基层组织建设有待加强。
一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多,党员吸收工作难度大,现有党员老龄化严重。据统计,全村党员共27名,50岁以上老党员有17名,30岁以下的党员仅1名。
二是办公条件有待改善。现有村部办公场所已不能满足正常工作需要,严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动,另外村部还存在办公桌椅陈旧、办公设备老化等问题。
三是村干部需要进一步转变作风。村“两委”班子和村干部带头发展、带头致富的后劲明显不足,村“两委”班子对全村整体经济社会发展缺乏中长期规划和目标,只仅限于上级安排的正常性工作。村主任在外长期经营一个小工程队,自家收入较好,但对村上的发展关心谋划不够。
四、破解制约该村经济社会发展的意见和建议
面对当前社会主义新农村建设发展的特点和精准扶贫新要求,结合当地实际,在认真分析存在问题的基础上,现对制约青泥沟村经济社会发展的问题和困难提出如下意见和建议:
(一)加强宣传教育,改变群众传统落后思想观念。要采取召开村民大会、座谈会、印发宣传资料等方式,详细讲解党的政策,详细了解村民致富的愿望,宣传各地新农村建设经验,增强视觉冲击力,让农民明白“新农村建设要依靠我们艰苦奋斗、自力更生、团结互助”的道理;引导农民破除“等、靠、要”思想,自主参与农村基层政权组织的民主管理和自我管理,增强农民主人翁意识和责任感。要通过开展养殖致富、种果致富等各种竞赛活动,培养一批种养大户、致富能手、科技标兵等发展农村经济的典型,充分发挥典型引路的作用,激发农民参与新农村建设的热情与活力,最终达到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。要结合社会主义荣辱观教育和普法教育,开展和谐家庭、和谐村组创建和“五好家庭”、“卫生家庭”、“ 文明村”创建及好邻居、好婆媳评比表彰等一系列群众性的精神文明活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,在农村形成文明向上的社会风貌。
(二)立足长远发展,科学制定发展规划。帮扶人员要摸清联系户基本情况,分析致贫原因,指导联系户制定科学合理的发展方案或计划。帮扶单位要协调指导村“两委”班子根据该村村情实际编制好中长期经济社会发展规划和实施方案,同时,针对贫困户要制定扶贫脱贫方案。做到一户一策、户户有方案,村上有整体方案,并确保按期落实。
(三)加大基础设施建设力度,切实改变群众生产生活条件。 抓住双联行动和精准扶贫行动这一大好发展机遇,千方百计向上争取投入,通过整合各部门扶贫资金,重点解决好行路、饮水、上学、就医、群众文化生活等与群众生产、生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的基本生产和生活条件。
一是加快村社交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素。通过积极争取衔接交通部门,尽快对现有入村道路进行修缮,对黄湾社至吊沟岭和黄湾社新农村道路进行水泥硬化,解决群众出行困难的问题。
二是加快人畜饮水工程建设,彻底解决人畜饮水困难。通过积极争取衔接水务部门,力争1-2年内对人员居住较为集中的新庄、黄湾两社接入自来水,先期解决部分群众人畜饮水问题。
三是做好危房改造和移民搬迁工作。由新窑镇政府牵头,统筹安排,对现居住在简易土木结构房子或危房中,有条件的农户实施危房改造,对较偏远的吊沟岭社山上现居住1户农户实施移民搬迁,集中解决住房、吃水等问题。四是修建改善村部办公场所。积极争取上级相关部门支持,按照村级公共服务中心建设标准,选址新修建集村办公场所、群众文化活动室、图书室、阅览室、卫生室和户外休闲娱乐场所为一体的村级公共服务中心,彻底改变该村的村容村貌。
(四) 加快农业产业发展,促进农民增收。
一是继续大力发展种植业。重点应以玉米种植为主,小麦、胡麻等为辅,根据玉米种植产量高、经济效益好的特点,采取科技种植,大力发展双垄沟播、地膜覆盖等技术,立足改良品种和加强种植技术培训,促进玉米规模种植。
二是大力发展特色养殖。青泥沟村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小,养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术,引进其他特色养殖项目,通过示范,带动全村养殖业发展。
三是充分利用现有核桃园及闲田增收。要加强对已栽植和新栽植的510亩核桃园管理,定期邀请县林果业部门技术人员进行指导培训,实行农户自主经营管理,全面落实修剪、追肥、覆膜、病虫害防治等标准化管理措施,力争在3-5年后实现较大经济效益。同时,要加强对闲置撂荒田地的农业综合开发,鼓励土地流转,实行大户承包经营,拓宽农民收入渠道。
(五)加大教育培训力度,提高群众的劳动技能和致富本领。
一是要积极引导初、高中毕业生等“两后生”接受职业教育,增加劳动技能,提高农村劳动力就业收入。
二是由县人社局组织开展技术培训和转移就业。针对该村情况,制定以青泥沟村为主,辐射周边村社具有规模的培训计划,力争培训全覆盖,使培训具有针对性和实效性。通过开展劳动技能培训,使得大部分农民掌握1-2门致富技能。同时,依托该村地域优势,积极联系衔接附近煤矿企业,引导剩余劳动力就地就近就业。
三是积极落实相关政策,发展培育创业典型。针对个别群众思想活跃,致富积极性高,指导大力发展特色产业,提供政策、技术和妇女贷款及小额担保贷款等资金支持,培育创业典型,起到示范带动作用。
(六)加强村级组织建设,提高带领群众发展致富的能力。重点加强村级班子建设,从致富能手、外出务工返乡农民工、高校毕业生中选拔优秀村干部,改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子,争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作,学理论、学科技,充分发挥党员模范带头作用,促进农业生产等各方面的有序发展。
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