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团工作部署讲话稿篇1
同志们:
这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结去年全市道路交通安全工作,深入分析存在问题和面临形势,全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才,市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员,市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况,对今年的工作提出了切实可行的措施和意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作,讲几点意见:
一、认清形势,找准差距,进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识
道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和谐稳定。去年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系,加快推进道路交通安全工作社会化进程,努力克服道路规模扩展,车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验,全面落实各项预防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了较好成效,道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点:一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会,建立了道路交通事故社会救助机制,各级各部门加强领导,齐抓共管,安全责任制得到进一步健全和完善,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起,加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度,加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范,定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动,道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升,有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度,特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设,有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本,不断改进执法和管理服务方式,加大交通安全宣传力度,不断深化农村道路交通安全管理工作,城乡道路交通环境得到了明显改善,全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,当前和今后一个时期,面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多,面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看:第一,我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究,“十二五”时期既是我国经济社会快速发展期,也是道路交通事故高发期。第二,机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底,全国机动车保有量超过2.2亿辆,年增长2048万辆,道路交通供需矛盾将更加突出。第三,全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象,短期内难以改变,交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看:首先,道路交通事故仍在高位运行。20xx年,全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起,死亡32人,受伤294人,其中,发生2起一次死亡3人的道路交通事故,特别是市区“10.1”交通事故损失严重,教训深刻,引起了社会各界的广泛关注,遗留问题至今未能处理。今年1-3月份,全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起,死亡5人,受伤60人,较去年同期相比仍有上升。其次,影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路,其交通安全设施不足,急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱,大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶,造成交通事故多发。第三,道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强,监管职责落实不力,一些交通运输企业安全主体责任落实不到位,一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四,交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力,交通安全常识普及程度不高,安全教育制度落实不到位,教育效果不理想,还没有形成有效的制度保障。
对此,我们一定要保持清醒头脑,正确认识当前道路交通安全面临的形势,深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用,认真研究加强道路交通安全的对策,以超常规的举措,综合施策、标本兼治,常抓不懈,真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好,坚决把道路交通事故上升的势头压下去,坚决遏制重特大事故的发生。
二、突出重点,强化措施,全面加强道路交通安全工作
做好道路交通安全工作,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化道路交通事故预防措施,全面开展道路交通安全综合治理,力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比减少,杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此,今年要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[20xx]31号)和市政府《实施意见》,不断完善道路交通管理机制,着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责,各成员单位要在政府的统一领导下,各司其职、齐抓共管,动员各方面力量,实行综合治理,确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容,努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用,加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动,建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制,切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理,筑牢事故预防工作的第一道防线,切实做到监管重点前移,预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策,加强驾校的管理和规范,坚决对不合格的进行整顿关闭,严把驾驶员培训关、考试关和发证关,并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作,保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制,严把市场准入关,对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆,不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,坚决杜绝报废车辆上路,着力加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作。
(三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度,进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际,紧紧扭住重点地区(即:国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即:客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即:酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即:节假日、恶劣天气期间和夜间),扎实开展道路交通安全专项行动,始终坚持勤务跟着安全走,真正把交警压上街面、路面,提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性,敢抓、敢管、敢罚,敢于追究违法者的责任,包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用,加强监控设施和执法手段建设,全面强化非现场执法力度,着力维护正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度,对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为,要严格依法惩治,发现一起查处一起,始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作,对排查出的隐患点段,提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理,切实改善路面设施和通行秩序,消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题,深化城市交通秩序整治,不断规范城市停车场建设和管理,着力解决出租车见缝插针、随意停行,公交车不进站台停靠、超速行驶,机动车、非机动车、行人不遵守交通信号,争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定,加强协调沟通,总结经验教训,建立健全信息共享机制,并认真开展应急演练,不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
(五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查,严格审查营运资质和合法性,对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度,依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
(六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度,探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度,进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度,不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上,紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点,加大宣传教育力度,进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
三、加强领导,强化责任,确保各项工作措施落实到位
道路交通安全管理工作面广、任务重,是一项复杂的社会系统工程,涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面,各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任,不断提高工作水平。
(一)加强组织领导。县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置,把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作,同部署、同检查、同考核,并在政策、人员和经费等方面提供保障,着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题。各级交通安全管理委员会要发挥作用,定期召开会议,建立健全协调联动机制,主动加强沟通,定期通报情况,及时解决突出问题,不断提高道路交通安全监管水平。
(二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识,各司其职,各负其责,认真履行管理职责,主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题,要加强信息沟通和协作配合,采取上下联动、左右互动、统一行动等方式,形成工作合力。对不尽责,安全监管不到位、不认真,执法检查不履职、不严格,隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的,要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
(三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障,纳入财政预算,特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用,并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用,为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题,加大人员培训交流、培训选拔力度,努力建设一支高素质的公安交警队伍。
(四)提高服务质量。要推进执法规范化建设,进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法,积极适应执法环境的新变化,改进执法方式,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时,要进一步完善便民利民措施,简化办事程序,提高服务效率,不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制,推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式,完善道路交通违法处理系统,尽最大努力为群众提供方便。
同志们,做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作,预防和减少道路交通事故,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下,以攻坚克难的精神,创新务实的作风,勤奋扎实的工作,全面加强道路交通安全工作,确保完成道路交通安全目标管理任务,为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!
团工作部署讲话稿篇2
同志们:
大家下午好!
为切实抓好全市会议精神贯彻落实,确保全区冬春火灾防控任务取得实效,下面我就全区冬春火灾防控工作再讲几点意见,请大家结合全市会议精神要求一并抓好贯彻落实。
一、在“扣扣子”上重视到位,切实增强做好今冬明春火灾防控工作的责任感和紧迫感
刚刚闭幕的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,其中明确提出“要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定,维护国家安全”,这对做好新时期安全监管工作提出了新的更高的要求。为此,我们必须牢固树立万无一失、一失万无的理念,始终保持高度的警醒。对当下而言,就是要准确把握冬春火灾防控工作面临的严峻形势。一是季节性特点导致火灾风险增大。目前,已逐渐进入冬季,用火用电用油用气不断增多,历来是火灾的易发、高发期。从历年的情况来看,冬春季节火灾起数远高于其他季节。二是生产经营活动频繁导致火灾风险增大。冬春季节历来是生产、销售、运输、消费的旺季,特别是圣诞、元旦、春节等重要节点接踵而至,大型商业促销活动、节日旅游活动和传统民俗活动大量举办,人流、物流、车流剧增,一些潜在的消防安全风险逐渐显现,稍有不慎极易引发火灾,甚至造成群死群伤。三是管控减弱导致火灾风险增大。从历史上看,重大安保活动结束之后,因为管控强度和力度的降低,火灾形势往往容易出现反弹。2007年10月21日,党的'十七大刚闭幕,福建莆田一个制鞋工厂就发生火灾,造成37人死亡;2008年9月20日,奥运会刚结束,广东深圳舞王俱乐部就发生火灾,造成44人死亡。俗话说“年初出事,一年白干;年底出事,白干一年”,希望各乡镇(街道、园区)和区级有关部门单位务必时刻保持强烈的忧患意识,始终坚持问题导向,细化实化工作举措,确保全区消防形势持续稳定。
二、在“担担子”上主动作为,扎实做好今冬明春火灾防控各项工作
一方面,突出抓好火灾隐患排查整治,持续净化消防安全环境。一要紧盯重点场所。各级各部门要强化对“上下大化”“老幼古标”等高危单位和人员密集场所,以及“城中村”、群租房、“三合一”、城乡结合部等不托底区域的消防安全管控,排查最不放心的单位,防范最薄弱的环节,消除最容易引发事故的问题;社会单位要对自身消防安全情况全部自查一遍;行业主管部门要对本行业、本系统的单位、场所全部检查一遍;消防部门和派出所要对监管单位全部排查一遍。
各乡镇街道要对“九小场所”全部巡查一遍,特别是要把对“三合一”场所的排查整治摆在优先位置,采取果断措施清理违规住宿人员,坚决遏制“小火亡人”火灾事故发生。二要看牢重点时段。岁末年初,重大活动多、重要节日多。各地、各部门、各单位要牢牢盯住全国“两会”、市委全委会、市“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点,组织开展针对性消防安全大检查和巡查防控,特别是应急、市场监管、公安等部门和单位要加强对烟花爆竹生产点、储存点、销售点、燃放点的监管,坚决防止发生大的火灾事故。三要强化重点整治。各乡镇(街道、园区)和区级有关部门单位要善于从惨痛的火灾事故中吸取教训,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,重点整治检查发现的突出违法行为,特别是对屡查屡犯的单位,要敢于较真碰硬、重拳出击,该关的关、该停的停、该封的封,始终保持火灾隐患整治高压态势,决不能失之于宽、失之于软。
另一方面,突出抓好消防基层基础建设,全面增强抗御火灾能力。一要把基础设施建设好。区级各相关部门要结合区政府年初工作部署,推动公共消防基础设施与城乡整体建设和城市基础设施建设同步实施、协调发展;要加强本地城乡消防安全风险评估结果运用,研究制定针对性对策措施,逐步补齐微型消防站、消防水源、消防车道等旧账,并做到不增新账。二要把末端管控做到位。各乡镇街道要针对基层消防网格组织不全、人员不专、业务不精,日常工作“空转”、“虚化”等现象,健全完善工作机制,明确落实消防工作人员,并强化政策、经费保障,确保基层消防网格实体化运作。要扎实推进消防安全社区创建活动,整合综治网格员、治安巡逻队员等一线巡查巡防力量,对居民小区、楼院开展经常性检查防控,特别是对占用、堵塞疏散通道,电动车违规入楼入户等行为,要坚决予以制止和纠正;对拒不整改的,公安交巡、消防等部门要依法顶格查处。要针对冬季住宅火灾高发的特点,督促乡镇街道和村(社区),在元旦、春节前发动居民清理楼道、阳台及建筑周边可燃物,防止因燃放烟花爆竹引发火灾事故。三要把宣传阵地建设强。各地、各部门、各单位要扎实开展消防宣传“七进”活动,依托消防科普教育基地、社区消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介,采用老百姓喜闻乐见、易于接受的方式,大力普及安全用火、用电、用油、用气以及燃放烟花爆竹和火场逃生自救等常识,切实增强公众消防安全意识,从源头上防范火灾事故发生。
三、在“钉钉子”上一抓到底,坚决确保今冬明春火灾防控工作取得实效
一是要在压实责任上下工夫。各乡镇(街道、园区)和区级有关部门单位主要负责人作为消防工作的第一责任人,要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程,亲自过问,亲自研究部署,分管领导要强化推动落实,定期分析研判工作形势,及时研究解决工作中面临的问题,以上率下推动各项工作落实;要固化运用中华人民共和国成立70周年安保工作中形成的好做法、好经验、好举措,从严从细从实抓好火灾防控,最大限度压缩火灾总量。各社会单位要按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的要求,以“工匠”精神和“绣花”功夫,深入开展消防安全“四个能力”建设,建好、用好专职消防队和微型消防站,全面提高自防自救能力。
二是要在统筹结合上下工夫。区级各有关部门在认真抓好今冬明春火灾防控工作的同时,也要统筹推进本年度消防重点工作,这是市政府下达的刚性任务,必须不打折扣地完成。从刚才李琦同志通报的情况来看,各地工作推进不平衡的现象仍然较为突出,一些单位工作进度较为滞后。今年剩下的时间已经不多,各单位要全面梳理各项重点任务进展情况,严格把握时间节点,强力推进落实。年底前,区政府将组织消防工作专项检查,将通报各有关单位任务完成情况。
三是要在督导问效上下工夫。各级各部门要把今冬明春火灾防控工作纳入工作督导检查范畴,对火灾多发的乡镇街道和行业部门,区政府将进行约谈;对措施不落实、问题突出的行业单位和所属单位负责人,各行业部门要进行约谈;对大型连锁企业、国有企业、重点单位负责人,消防部门要进行约谈,切实做到压力层层传导、责任层层落实。要抓好刚性问责,紧盯不落实的事,处理不落实的人,尤其是对因责任不落实,导致发生较大及有影响火灾事故的,要实行“一案双查”,严肃追究相关人员责任,通过刚性的追责问责,倒逼消防安全责任的落实。
抓好消防安全工作,首先看态度、关键看行动、最终看效果。希望各级各部门继续保持昂扬的精神状态,将学习践行党的十九届四中全会精神转化为具体行动,主动作为、埋头苦干,扎实推进今冬明春火灾防控工作,全力维护防火工作形势持续稳定,确保全年各项消防工作圆满收官。
团工作部署讲话稿篇3
市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议,主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神,就城市品质提升工作做出安排。一会儿,炼红书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就城市品质提升工作,讲四点意见:
一、充分肯定我市城市品质提升工作取得的成绩
近年来,随着城市的快速发展,我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初,我们通过算12笔账,摸清了城市基础设施的底数,找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”,全面实施城市治理“治改提创”25项行动,建机制、补短板、强管理、抓运行,着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”,取得了明显的效果,蝉联了第五届全国文明城市,市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。
一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革,整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能;完成土地管理体制转轨,实现了“五个统筹”;全面启动供排污一体化大水务改革,着力破解“多龙治水”难题。
二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造,完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程,解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成,城市排水防涝三年行动计划启动实施。
三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行,4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车,王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用,改造交通堵点18处,缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程,郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。
四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾,建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系,加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理,拆除燃煤锅炉1115台,淘汰黄标车及老旧车3.14万辆,完成型煤替代6197户,空气质量优良天数达到256天,各项指标均创下20xx年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制,启动“一河一策”治理管护试点,新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理,大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行,全市30个垃圾村全部完成整改。
五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位,推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设,全市优质高中达到30所,改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革,药品销售实现“零差率”,医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著,分级诊疗、健康产业、智慧医院(手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定)等工作取得突破。
总的来说,各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作,付出了很多辛苦和努力,市委、市政府对此给予充分肯定。
二、找出城市规划建设管理方面存在的突出问题
虽然我们取得了一些成绩,但是对照北京、上海、南京等先进城市,仍然存在较大差距,与群众的期望和需求也有很大距离。
(一)规划管控方面
一是城乡规划统筹管控力度不强。截至20xx年底,我市中心城区147个控规单元中,仅有54个通过审批,市区两级规划不相协调,城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥,空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。
二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里,高于北京二环内人口密度(2.55万人/平方公里),也高于2.5万人/平方公里的合理密度,公共服务设施配套不均衡,“单中心”空间结构特征较为明显。
三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放,对不少规划的落实造成影响。目前,全市经营性储备土地约4085公顷,占压资金498亿元,受征地拆迁、产籍注销等因素影响,盘活土地存量进展缓慢。
(二)基础设施建设方面
一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大,如青年大街高峰期流量饱和度达1.2;路网运行效率低,干道系统尚有11处断头路和拥堵点;交通信号系统化率较低,全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%;中心城区停车位缺口64万个,大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。
二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米,不足2天用气量,低于国家规定的下限(3到7天);中心城区供电容载比1.54,低于全国标准1.8的下限;436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造;城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。
三是市政处理能力不够。垃圾处置方面,南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂,武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目,我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场,垃圾无害化处理能力明显不足;排水防涝方面,老城区现有排水管渠设计多为0.33~0.7年一遇标准,距离国家3年一遇标准差距较大,我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。
四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%,建成区绿化覆盖率为48.2%,人均公园绿地面积16.2平方米,而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米,差距明显。同时,还存在公园数量不足、分布不均的问题,特别是中心城区公园分布较少。
(三)城市管理方面
一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%,我市仅为70%;省内大连市已经做到24小时扫保,我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。
二是立面空间管理不到位。北京2017年拆违4000万平方米,上海2016年拆违5141万平方米,而我市去年仅拆违31万平方米,经排查仍有登记违法建筑774万平方米,还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。
三是窗口和薄弱地区管理不到位。窗口地区方面,火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区,还普遍存在秩序混乱、“门前三包”不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。老旧小区方面,全市共有2381个老旧小区,其中60%缺少物业管理。背街小巷方面,全市有近3000条背街小巷,普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。79处早夜市,普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题,影响周边环境卫生和交通秩序。建成区107家农贸市场,多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。棚户区及危房方面,全市有85512户居民住在棚户区,有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。
四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人,平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里,而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。
(四)生态环境方面
一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平,但是在东北地区的四个副省级城市中,我市排名仍然垫底(大连300天、长春278天、哈尔滨271天)。在各项大气指标中,我市pm10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。
二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中,有4个不达标,浑河、细河、蒲河水质均下降为劣Ⅴ类;40座水源地的483眼水源井中,有211眼完成勘界立标,完成率仅为44%;城市污水处理不到位,每天有3.6万吨污水直排。
三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨,处置能力约为每年5.7万吨,而且处置缺口逐年加大。
四是农业面源污染问题突出。近两年,我市每公顷施用化肥量为350kg,超过发达国家125kg;农药施用量每公顷4.1kg,70%以上散失于环境之中;有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便,仍以传统堆肥方式简单处理后还田。
(五)公共服务方面
一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张,全市共有56人以上大班额420个,66人以上超大班额19个;学前教育结构性问题突出,全市公办性质的幼儿园不到400所,在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%;农村学校教师队伍老化、学历较低,46岁以上教师占40%以上。
二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区,高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集,基层医院医疗资源质量不高,客观上导致大医院人满为患,基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三保”尚未合一。
三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人,占户籍人口比例24.29%,高于全国约7个百分点;养老机构结构性矛盾凸显,一方面养老床位总数不达标(国家要求到20xx年,每千名老人拥有床位数35-40张,20xx年底我市为29.4张),另一方面现有床位利用率偏低(平均利用率43.2%)。
问题的表现千差万别,但原因是共性的,就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念,不注重质量效益、不注重系统平衡,管理方式较为粗放,没有实现内涵集约发展。从规划方面来看,我们的规划体系不完善、刚性管控不足,城市总规和各地区控详规划不相协调,规划执行缺乏严格监管,比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校,造成二期、三期的孩子学位不足,无法就近上学。从建设方面来看,长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题,造成城市建设发展的不平衡不充分,“城市病”越来越突出。从管理方面看来,有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战,习惯于头痛医头、脚痛医脚,不善于用系统思维解决问题,甚至用制造问题的办法解决问题,一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。可以说,我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题,需要认真反思,加以改进。
三、加快实施推动城市品质提升的五大工程
总书记说,城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业,这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的“全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市”为总目标,以“精准规划、精致建设、精细管理”为总要求,以“治改提创”为工作主线,以提升城市管理水平为切入点,最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程:
(一)城市管理水平提升工程
三分建,七分管。城市管理水平的高低,直接影响老百姓生活的幸福感和满意度,要创新管理方式,提升城市现代化、精细化管理水平,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
一是强化规划刚性管控。由市规划局负责,加快审查已报批的控详规划,年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖;要统筹整合各类空间规划,形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系,厘清保护和开发边界、用地布局,切实发挥规划对城市建设的引领作用。
二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状,要挂图作战,逐个地块制定方案、落实措施;各位“一把手”要亲自上阵,加大征收力度,今年9月底前,要完成108宗(489公顷)闲置土地攻坚任务,促进项目尽快开工;年底前,按照责任状上的时间安排,完成239宗(3013公顷)存量储备地块征收和105宗(869公顷)净地不净攻坚任务。
三是提升市政设施建设。由市建委牵头,推进大伙房输水配套二期工程,加强燃气应急储备设施建设,完成220千伏丁香湖牵引站建设,实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设,对220千伏宁山输变电工程重新规划选址;年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作,建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站,提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头,6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。
四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责,加快地铁骨干线网建设进度,完善城市快速交通系统,实施10处铁路道口平改立工程,打通怒江北街、陵园街等断头路,增加城市慢行绿道50公里;完善标志、标线等交通设施,新增公交车900台、公交线路30条;5月底前完成临时停车场建设,通过新建、挖潜、共享等方式,解决停车缺口20万个。
五是大力拆违控违。由市执法局负责,3月份起开展拆违控违攻坚战,6月底前要完成全年计划量的70%,8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除;同时,6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。
六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神,借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法,不间断地开展各领域专项行动,特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题,进一步压实责任,完善日报告、周调度、月考核制度,以破釜沉舟的决心和勇气,确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功,启动国家健康城市试点建设。
(二)城市环境面貌提升工程
城市的环境面貌,是递给来客的第一张名片,也是人民牢记终身的一份乡愁,是城市魅力最直观的体现,直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。
一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局,着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态,通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式,突出东北文化积淀和xx北国风光特征,提升xx的城市辨识度和现代化大都市形象。
二是提高扫保水平。由市执法局负责,通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率,3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%;各地区4月底前要启动市场化扫保,重点街路做到24小时扫保,提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动,对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。
三是整治市容秩序。由市执法局牵头,各地区和相关部门负责,以街道为单位组成联合执法队伍,从3月份起开展集中整治行动,6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题,早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责,6月底前完成背街小巷综合整治提升工作,并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度,全面提升环境质量。
四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责,4月底前完成200条街路行道树补植工程;6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责,完善“五横五纵”景观照明架构,推进金廊沿线、皇城地区、xx站等重点区域景观照明提质升级建设。
五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责,加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系,5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行,6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场;3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类,年内居民小区试点要达到350个,生活垃圾回收利用率达到25%。
(三)生态环境品质提升工程
推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,是发展所需、人民所盼,要着力解决突出环境问题,让广大人民感受到生态环境的变化。
一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责,3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控,坚决实现“三个基本100%”(秸秆离田、禁烧、追责)的目标;由市建委负责,3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设;由市经信委负责,6月底前全面清理“散乱污”企业;由市环保局负责,10月底前拆除燃煤锅炉365台,完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程,全年空气质量优良天数同比增长1-2%。
二是强化水污染防治。由市环保局负责,实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程,对建成区外围15条水体进行综合整治;实施20项工程管理措施,推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标;巩固黑臭水体治理成果,落实长效管控方案,确保河流长治久清。
三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责,加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设,引进废旧电池利用企业,推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设;4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行;12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。
(四)公共服务品质提升工程
要坚持以人民为中心的发展思想,提升重点领域公共服务水平,以浑南高品质公共服务新展区为示范引领,早日建成东北亚高品质公共服务中心。
一是大力发展教育事业。由市教育局负责,继续扩增公办学位,6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%;年内要完成13个区县级社区学院建设,建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点;年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个,66人以上的16个超大班额要全部消除。
二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头,抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设;推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目;实施10项改善医疗服务行动计划,提升基层卫生服务能力,20xx年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。
三是加强养老院建设。由市民政局负责,4月底前完成36家不合格养老院的整改工作,开展养老院星级评定,年内新增养老床位2000张;鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作,为老年人提供专业化医疗服务。
四是改善人居环境。由市房产局负责,结合国家老旧小区改造试点建设,8月底前完成120个老旧小区提质改造,探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制;9月底前完成1.63万套棚户区改造任务;推进老旧小区业主委员会组建工作,6月底前要全部完成。
五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头,完善公共文化服务体系,加强文物保护和文化遗产传承,启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头,完善全民健身设施,打造xx足球城市品牌,做好辽宁篮球俱乐部主场回归xx相关工作,制定实施三大球发展规划,筹建冬季冰雪项目训练基地,办好xx国际马拉松等赛事活动。
(五)城市文明程度提升工程
市民是城市建设发展的主体,市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理,把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”,从“要我做”变成“一起做”,真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选,让广大百姓直观感受到发展成果。
一是注重教育,增强市民文明意识。由市委宣传部牵头,强化教育引导,开设“市民文明学校”、“道德讲堂”,增强主人翁意识;开展系列教育实践活动,弘扬家教家风,树立家国情怀;加强宣传发动,运用各类新媒体传播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告。
二是加强引导,涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头,推进基本公共文化服务标准化均等化,一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设,一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设,不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。
三是共建共享,提升市民幸福感受。由市文明办牵头,在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点,安排志愿者担任公共文明引导员,引导市民摒弃不文明行为;通过设置微信公众号、“随手拍”app等方式,鼓励市民及时发现和举报城市管理问题;建立市民参与决策机制,广泛征集市民意见建议并纳入决策;充分发挥社区作用,逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。
四、进一步强化提升城市品质的工作组织
全市上下要按照市委大干实干的工作要求,层层落实责任、层层传导压力,构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系,务求城市品质提升工作取得实效。
一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责,各位副市长根据分工各负其责,共同推进;区里也要比照市里模式,由“一把手”亲自负责,定期召开调度会议,推动工作、解决问题;各牵头部门要切实负起责任,指导和监督各地区履行主体责任。
二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革,整合行政处罚权,推动执法重心下移和执法事项属地化管理,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制;推行“公安+城管”模式,由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量,形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。
三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台,与110对接,形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台,形成“一幅图”“一张网”“一条线”的现代化城市管理格局。
四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员,加强巡查采集,对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”等“五长制”要求,明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者,建立无盲区的监管体系。
五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排,严把时限、统筹推进,市委、市政府督考办要定期考评,将结果纳入全市绩效考核,并适当提高权重,以奖优罚劣。
同志们,我们这座城市是830万人生活的家园,也是无数离乡创业xx人惦念的故乡。现在,历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上,我们有责任把它建好、管好、传承好,不负重托、不辱使命、不断提升城市品质,让城市更美好,让人民更幸福!
团工作部署讲话稿篇4
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。
学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。
一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生事件。
3、安全措施不力,责任不落实。
主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。
普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。
各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。
一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。
各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长
开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。
各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,c级危房要立即进行维修加固,严禁使用d级危房,目前尚在使用d级危房的学校要立即撤出。
要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
团工作部署讲话稿篇5
同志们:
近年来,县委、县政府高度重视安全工作,在全县上下的共同努力下,未发生一起大规模事故,但小事故仍较为频繁。虽然我们多次开会安排,也多次组织专门力量进行整治,但安全隐患仍像韭菜一样,整治完一批又出现一批,层出不穷。我在--任县长时,发生过一起董家沟5人矿难事故;任县委书记后,在毛家庄村又发生了一起事故,共有3人遇难。交通事故更是居高不下,每年死亡人数达80人左右,而上级给我县下达的指标仅有20多个,安全形势空前严峻,压力空前巨大。公共场所安全方面,我县人员密集场所很多,尤以人民市场最为突出。
我曾多次安排有关部门进行整治,但从效果上看,还是不够彻底。说句老实话,这些地方不出事是侥幸的,一旦出事,后果将不堪设想。煤矿安全方面,随着我县煤矿资源的整合和机械化程度的稳步提升,虽然煤矿生产有了较大的安全保障,但安全隐患仍无处不在。我在安全工作上一直强调:“抓安全就是保自己,抓安全就是保大局,抓安全就是保民生,抓安全就是保政绩,抓安全采取什么措施都不为过”。
一个地方除非发生地震之类的天灾,上级才不会进行追究,除此之外都会严肃问责。高卫东书记今年年初开会时,特意把我们13个县(市、区)委书记留下,对孝义市和我县交通事故频发的现象提出了严厉批评。会议结束后,我和跃飞县长专门去县交警队开了一次会,定了几条硬措施。其中一条就是,不论是哪位领导(包括我在内)的司机,如果不按交通规则行事,该处理就处理,绝不姑息。今年以来,县交警部门做了大量卓有成效的工作,事故数量明显下降,1—5月份,全县因道路交通事故死亡14人,与去年同期相比下降70%左右。借此机会,我提几点要求。
一、要进一步增强对抓安全生产工作的认识。
大家一定要把我关于安全的那几句话理解深刻,并且贯彻落实到实际工作中。对于一些重大安全隐患,一定要痛下决心进行整治。以我的看法,如果你整治不了安全隐患,安全隐患就要反过来整治你。我刚到__县任县长时,各类事故死亡率比__要高的多,因此,每逢阴雨天气和各种节假日我都不敢回家,可以说,我在__工作的三年多,对安全隐患的排查、整治力度是非常大的,最后不仅保住了我自己,也保下了一批干部。
二、要切实履行好职责。
希望全体与会人员和我共勉,认认真真把自己分管的工作做好,千万不能马虎大意。一是要率先垂范,以身作则;二是要坚持好原则。有些领导虽然发现了安全隐患,却碍于情面和错综复杂的关系,使整治工作不了了之。这种工作作风实不可取,对一些存在安全隐患的场所,主要领导必须要咬紧牙,该关就关、该停就停。
三、要搞好协调配合。
虽然在安全生产工作上县长是第一责任人,但是出了事故后书记也要负责。国家明确规定,凡发生10人以上事故,书记、县长就要一起被-职。安全生产工作是一个系统性工程,涉及好多部门,希望大家在抓安全上不要互相推诿,认真按照上级文件精神和县安委办要求,把应该做的工作抓紧时间做好。同时也希望所有副县级干部、安委会成员单位的负责人和各乡镇党委书记,要认真履行职责,搞好协调配合,齐心协力,共同把全县的安全生产工作做好。
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