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廉政建设讲话稿篇1
同志们:
2016年,局分党组和纪检组认真贯彻中央和省委关于全面从严治党重大决策部署,落实省纪委四个强化的要求,自觉执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,高度重视党风廉政建设,认真履行主体责任和监督责任,推动我局全面从严治党向纵深发展。根据会议安排,我就党风廉政建设谈两点意见:
一、20xx年机关党风廉政建设工作取得新成绩
过去的一年,在委党组和驻委纪检组的大力支持和帮助下,在局分党组的坚强领导下,局纪检组紧紧围绕服务行业发展这个中心,不断健全机制,全面落实监督责任,党风廉政建设明显加强,工作作风明显改进,为我省黄金工业发展提供了有力的政治保证。
1、两个责任进一步落实。一是强化领导。20xx年,局纪检组严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》及四个配套办法,及时调整局党风廉政建设工作领导小组组成人员。二是夯实责任。去年3月,局机关组织召开了党建暨党风廉政建设工作会议,全面部署机关党风廉政任务,从局领导开始,一级抓一级,层层传导压力,分级签订《党风廉政建设责任书》,严格落实一岗双责,让处室负责人、支部书记把责任挑起来、扛起来。三是狠抓落实。局纪检组还通过谈心提醒、述职述廉、工作考核推动责任落实,防止责任虚化空转。同时把党风廉政建设纳入工作要点,融入到机关建设提升年活动中,将党风廉政和反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、理论学习进一步加强。一是扩大学习对象。去年以来,局分党组组织召开分党组中心组学习14次,其中中心组党风廉政专题理论学习2次,传达了中纪委十八届六次全会、省纪委九届六次全会精神,集中学习了党章党纪党规。并开展了领导干部讲党课活动,把践行执纪监督四种形态,列入重要党课内容。二是丰富学习内容。把贯彻落实十八届六中全会精神同开展两学一做学习教育结合起来,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》;三是创新学习形式。观看了党风廉政教育片《双面人生》和《永远在路上》,组织赴桐城六尺巷党风廉政教育基地参观学习,赴白湖监狱开展廉政警示教育实践活动。四是注重学习效果。坚持理论联系实际的马克思主义学风,要求处级干部撰写学习心得,把自己摆进去,学思践悟、悟懂通透,内化于心、外化于行,真正把党风廉政理论吃懂、悟透。
3、监督作用进一步发挥。一是加强组织监督。根据贯彻落实全面从严治党要求,局纪检组全程参与监督了局机关基层党组织换届选举,并在新一届机关党总支和各党支部均设置纪检委员1名;配合局机关做好安徽省黄金协会进行换届选举相关工作;二是加强人事监督。积极协助省经信委党组、驻委纪检组对前两任局主要负责同志离任审计工作;积极配合省经信委做好2名县处级领导干部选拔任用工作,并按照要求对重要干部任免,出具了党风廉政意见的函。三是加强财务监督。根据三重一大的要求,局分党组要求经调处,每季度汇报预算使用情况,同时局机关重要项目或大额支出必须经分党组会集体研究,局纪检组全程参与监督,确保资金使用合法、合理、合规。同时加强对公务接待、公车使用等方面的监督,始终保持高压态势,确保三公经费使用符合中央、省相关规定。通过监督,在局机关营造了规矩办事、规范干事的良好氛围。四是加强风险防控监督。按照风险防控流程图,局纪检组对关键处室、关键岗位及关键人加强检查监督,全年共开展廉政风险防控工作全面检查督导1次,并针对行政权力清单,局纪检组对行政审批事项进行监督,确保权力在阳光下运行。
4、制度建设进一步强化。一是健全机关制度。去年以来,根据中央、省及省经信委最新文件精神,局相关处室进一步修改、完善、优化了10项机关制度,尤其是在机关财务管理制度和车辆使用制度上,参照省直相关单位公车管理办法,又结合我局工作实际,并多次征求了局纪检组的意见,在适用范围、审批流程上都做到合理合规,既严格规范了公车使用,又充分发挥了公车作用,杜绝了公车私用现象。二是建立长效机制。在注重制度建设的同时,进一步把制度与工作效果结合起来,在去年的机关年度考核方案中,把月度考评与民主测评按照六四比例有机结合起来,量化计分,更侧重于平时工作表现,首次加入了加减分因素和一票否决条件,将作风效能纳入考核范围,局纪检组参与监督了年度考核的全过程,确保考核结果公平公正公开,激励局机关干部想干事、能干事、干成事的工作热情。
5、作风效能进一步提升。按照中央八项规定、省委三十条和我局二十条规定的要求,坚持作风建设永远在路上,把效能建设摆上更加突出位置。注重加强对机关干部日常工作中作风纪律的督导检查,配合局效能办开展效能检查3次,对发现的问题及时进行了通报,将效能督查暗访结果作为年度考核的重要因素;通过调研帮扶,局机关制定发布安徽省黄金行业服务清单和安徽省黄金行业问题、措施、责任清单,梳理列出制约行业和企业发展的8个方面34个问题难题,每季度向局长办公会汇报时序进度,局纪检组加强监督检查,推进工作落实进度,并督促办公室开展机关目标任务、领导批示等完成情况督查督办近百次,有效提高局机关工作效能。
6、整治整改进一步到位。一是做好4+4专项整治。根据省委、省政府要求,局纪检组配合局分党组制定了4+4专项整治工作方案,成立了以局分党组书记为组长,分管领导及纪检组长为副组长的专项整治工作领导小组,局纪检组全程参与监督4+4专项整治工作,在4+4专项整治工作过程中,局机关按照规定和要求完成了机关党总支和支部换届选举,补交党费87239元;未发现滥发津贴补贴、设立小金库等问题;未发现有领导干部在行业协会和学会兼职等情况;进一步加强了干部人事档案管理,未发现超职数配备干部、超机构规格提拔干部、擅自设立职务名称、违规进人等问题。二是做好巡视整改。针对省委巡视组提出的问题,按照委巡视整改工作方案和局巡视整改领导小组的要求,局纪检组参与制定了局机关巡视整改工作方案,明确工作分工,压实整改责任,编制整改报告,收回投资款300万元,利息收益39万元,做到了国有资产保值增值,目前所有款项已全部上交省财政厅非税收入专项账户。同时加强国有资产管理,自20xx年5月我局通过法律手段,经过法院一审、二审及申请强制措施等程序,20xx年上半年追回投资局属开发公司资金79.8万元,同时按照巡视整改要求,局属开发公司注销工作正在有条不紊的推进,并取得阶段性成效。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到局机关在落实从严治党要求,加强党风廉政建设方面还存在不少差距,在思想认识、责任落实、严明纪律、深化作风建设还不够到位,主要体现在,领导干部一岗双责意识还不够强,机关作风建设还有薄弱环节,个别党员干部对制度执行还不够严等现象,这些问题我们必须高度重视,切实加以整改。
二、20xx年党风廉政建设工作
今年将召开党的十九大,做好今年纪检监察工作意义重大。习近平总书记在1月6日中纪委十八届七次全会上强调,要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。
今年我局党风廉政建设主要任务,认真学习党的十八大和十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,深入贯彻中纪委十八届七次全会和省纪委十届二次全会精神,落实省经信委党的建设暨党风廉政建设工作会议决策部署,围绕中心工作,认真履行党章赋予的职责,加强党内监督,推进标本兼治,狠抓作风效能建设,维护好党内政治生态,推动黄金局全面从严治党向纵深发展;继续加强纪检监察队伍建设,建立健全规章制度,严格执行监督执纪工作规则,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
关键要在以下几个方面下功夫:
1、在学习教育上下功夫。一是要充分发挥局分党组理论学习会、处室学习会、支部学习会的主阵地作用,深入学习中纪委、省纪委会议精神及党章党规党纪,构筑党风廉政的思想防线,教育引导党员干部不断强化四个意识特别是核心意识、看齐意识,增强政治警觉性和政治鉴别力,要让全局党员干部明白底线、认清红线、拉起高压线,严把政治关、廉洁关。二是要开展集体学习、主题党课、观看教育片等形式多样的学习形式,充分利用多媒体等网络平台不断推进理论学习走向系统化、常态化。今年上半年,我们还要邀请专家到局里来讲党章党规,让党员干部知道提倡什么、反对什么,弘扬什么、抵制什么。同时结合主题党日、党员活动日组织党员干部参观革命教育基地和廉政教育基地,开展革命传统与警示教育。三是要把学习成果不断延伸,不仅要管好自己,也要管好家属;不仅要管好八小时以内,更要管好八小时以外,始终做到履职尽责、谨言慎行。同时要根据省委统一部署,扎实开展讲政治、重规矩、作表率新一轮专题教育,在落实上较真叫板,不讲条件、不打折扣、不搞变通,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做,努力做到五个纯粹。
2、在落实监督责任上下功夫。一是落实全面从严治党监督责任,是纪检部门的职责所在、使命所系。局纪检组将进一步加强对主体责任落实情况的监督,强化监督举措,完善监督机制,坚守责任担当。积极协助局分党组认真贯彻中央、省委省政府和省经信委的决策部署,完善工作机制,深化全面从严治党的政治任务。二是落实三重一大的监督责任。逐步建立三重一大监督制度,采取事前报备、事中参与和事后跟踪的方式,不定期对三重一大事项的执行情况进行抽查,找准薄弱环节或管理漏洞,对产生的执行不规范、不到位等问题,进行及时纠正,确保三重一大事项决策民主科学、执行规范高效。三是落实干部人事、财经纪律的监督责任。积极配合省经信委建立对委属单位加强监督管理的长效机制,重点在选人用人、公务接待、公车使用等方面加大明察暗访力度,紧盯老问题,关注新动向,切实把问题解决在萌芽状态,把腐败消除在苗头阶段。
3、在作风建设上下功夫。一是狠抓四风问题,建立长效工作机制。落实中央八项规定精神和省三十条要求是一场攻坚战、持久战,对四风问题必须抓小抓早,坚决防止反弹回潮,不断采取新招数,要善于发现和纠正以新面孔出现的新现象,看穿四风问题的隐身衣、青纱帐、障眼法,把纠正四风往深里抓、实里做。二是坚定文化自信,以优良党风带动社会风气好转。坚持把改进作风与加强党性修养结合起来,引导和督促党员干部正心修身、涵养文化,自觉抵制不良风气,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和处室里的每一位同志。
4、在践行四种形态上下功夫。一是加强日常监督管理。要逐步建立干部谈心谈话制度、落实一岗双责廉政约谈制度,及时提醒诫勉,让红脸出汗常态化。同时发挥机关各党支部纪检委员作用,对一些苗头性、倾向性的问题,及时扯扯袖子、打打招呼、敲敲警钟,防止党员干部触红线、踩雷区,从源头上关心同志、爱护同志、保护同志。二是加强述责述廉。在述职述廉的基础上,局纪检组将逐步建立处室负责人、党支部书记述责述廉制度,接受全体党员干部测评,进一步将主体责任刻在心上、扛在肩上、抓在手中,让党员领导干部冒冒汗、红红脸。
5、在自身建设上下功夫。一是加强纪检干部培训。去年,我们通过党支部换届的时机,选出能力强、素质高、作风好的干部担任支部纪检委员,党支部的战斗力、凝聚力和向心力明显增强。今年,我们要结合局机关学习培训,进一步对纪检干部加大培训力度,不断提高思想政治觉悟和业务能力水平,让纪检委员成为模范标杆、守纪典范,同时发挥监督执纪作用。二是不断强化自我监督。信任不能代替监督,局纪检组和兼职纪检员要不断强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,要找准监督执纪的风险点和薄弱环节,严格工作规程,加强管理监督,打铁还需自身硬,坚决防止灯下黑。
同志们,今年是十九大胜利召开之年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省经信委党组、驻委纪检组和局分党组的坚强领导下,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、勇于担当,不断取得全面从严治党新成效,为全省黄金行业持续健康发展提供有力保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
廉政建设讲话稿篇2
过去一年,机关党建工作围绕服务中心,建设队伍两大任务扎实有序推进,实现了以党建带队建,以队建促发展,党组织的凝聚力、战斗力、向心力显著增强,党员干部队伍呈现出奋发向上的精神面貌,党风廉政建设迈上新台阶,改革工作有序推进,为全面完成各项任务提供了坚实的组织保障。
新的一年要开好局起好步,一是要把政治建设摆在首位,以学习贯彻党的十九大精神为主线,强化思想引领,牢固树立四个意识;二是要持续推进两学一做学习教育常态化制度化,以开展不忘初心、牢记使命主题教育为重点,强化使命担当,引领党员干部悟初心、守初心、践初心;三是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以支部规范化建设为抓手,夯实党建基础,按照支部规范化建设b+t+x的思路扎实开展四大专项行动,健全落实五项配套制度;四是落实妇联改革强三性去四化工作目标,以推进蹲点工作为突破点,加强作风建设,引导党员干部到社区蹲点报到,充分发挥宣传员、调研员、服务员作用;五是坚持正确的选人用人导向,以高素质专业化为目标,打造一支能力过硬、作风优良、敢于担当的党员干部队伍。
要强化大局意识,树立全会一盘棋的思想,要牢固树立终身学习的理念,努力克服本领恐慌。她要求,要提升带队伍管干部的意识,严管就是厚爱,加大干部的培养选拔使用力度,搭建平台,拓宽渠道,为干部成长提供新机遇,努力提升干事创业的积极性,提高为妇女群众服务的能力水平,要将妇联打造成培养选拔女干部的重要基地。
每名党员干部要进一步提升政治把握能力、系统思考能力、研究解决问题能力、沟通协调能力和妇女群众工作能力,不忘初心、牢记使命,以更严更实的要求,以更加饱满的热情,以时不我待、只争朝夕的精神投入到全年工作中去,为推动首都妇女事业发展贡献巾帼力量!近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,明确了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。我们要深刻认识到,全面从严治党能取得伟大成就,根本就在于坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这一指导;党在新时代要有新气象、新作为,必须打牢全面从严治党这一基石;开创全面从严治党新局面,必须保持永远在路上这一定力;推动全面从严治党向纵深发展,必须强化党的领导这一保障。
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻,要清醒认识我区全面从严治党方面存在的不足和问题,切实增强管党治党只能紧不能松的使命感和紧迫感。
全区党员干部要坚决贯彻习近平总书记以永远在路上的执著把全面从严治党引向深入的重要指示,全面推进清廉经开建设。要坚持把党的政治建设摆在首位,把忠诚内化为理想信念永坚定的高度自觉,固化为革命激情永不退的炽热基因,外化为政治规矩永在前的鲜明标尺。要高标准落实中央八项规定精神,深入学习,提高认识,始终把贯彻执行中央八项规定及实施细则精神作为全面从严治党的重要抓手,弛而不息抓好作风建设,要寸步不让,以上率下,深入基层反四风。要坚持把纪律建设挺在前面,加强纪律教育,用好四种形态,落实好谈心谈话制度,让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,体现组织严管厚爱。要坚持把标本兼治贯彻始终,突出无禁区、全覆盖、零容忍反腐败,深入开展基层微腐败专项整治,把扫黑除恶与反腐斗争结合起来,进一步织密制度的篱笆。要运用好巡察这一党内监督利剑,扎实推进巡察监督工作,充分发挥巡察作用。要层层压实管党治党政治责任,牢牢牵住全面从严治党主体责任牛鼻子,坚持把管党治党与中心工作同部署、同推进、同考核,推动管党治党责任覆盖到最后一公里。
一是精神传达要到位。第一时间把本次会议精神特别是陈书记的重要讲话精神向各级党组织和党员干部进行层层传达,切实把思想和行动统一到区党工委的决策部署上来。二是贯彻落实要到位。按照今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务和工作要求,进一步把握方向,增强定力,抓好年度各项任务的细化分解,着力推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。三是担当尽职要到位。牢固树立
四个意识,坚定四个自信,大力弘扬红船精神,坚持严字当头、实字托底,切实承担起全面从严治党的政治责任。
廉政建设讲话稿篇3
同志们:
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
廉政建设讲话稿篇4
同志们:
根据会议安排,现就全省教育系统20**年党风廉政建设和反腐败工作做简要回顾,对20**年工作进行安排部署。
20**年是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。在省委、省纪委的坚强领导下,全省教育系统各级党组织认真学习贯彻系列重要讲话精神,深入落实省委“3783”主体责任体系,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,不断提高思想认识、强化措施办法、健全制度机制,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。各级教育纪检监察机构认真履行监督责任,深入推进执纪理念和方式的转变,坚持标本兼治、把纪律挺在前面,进一步突出主责主业,强化监督执纪问责,推动全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。
(一)坚持把纪律挺在前面,强化党规党纪意识
严格执行党的政治纪律和政治规矩。深入落实“五个必须”要求,严格防止“七个有之”现象,坚决维护中央权威和党的集中统一。全省教育系统各级党组织及时学习传达中央关于周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法及其教训的通报精神,始终保持坚定的政治立场。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察和监督的重点。
深入学习党纪党规。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后,厅党组及时发出通知,部署学习宣传和贯彻落实工作,组织全省教育系统分层分级开展主题宣讲,通过中心组学习、集中宣讲、辅导培训、主题活动等多种形式,全覆盖深入学习两项法规,营造学习的浓厚氛围,不断增强全体党员的党纪党规意识。邀请省纪委、省检察院领导来厅作落实“两个责任”、预防职务犯罪专题辅导报告,组织厅系统处级以上干部参观兰州监狱警示教育基地,定期编发《纪检监察警示录》,以案说法、以案明纪。
加强宣传教育。把党风廉政宣传工作摆在突出位置,进一步加大了对中央和省委决策部署、党内重要法规制度、党风廉政建设重点工作的宣传力度。在省教育厅网站开设“预防职务犯罪专题教育”、“纪检监察工作动态”专栏,发布工作信息100余条。《中国纪检监察报》、《甘肃日报》、《甘肃纪检监察信息》、甘肃电视台、甘肃廉政网等媒体32次报道了教育系统党风廉政建设工作情况。在首届“陇原清风”微电影、电视公益广告竞赛活动中,兰州理工大学、兰州文理学院选送的两件作品分别获得优秀奖,廉政文化建设取得新成效。
建立抓早抓小工作机制。制定实施《甘肃省教育厅厅管干部谈话办法》,确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容,并指导在各级教育系统单位建立干部谈话制度,强化日常教育和管理。突出领导干部这个“关键少数”,分层次对55名机关处室负责人、102名直属单位负责人进行了“责任传导性”集体谈话。分别对试用期满、交流轮岗、交流提拔使用的厅管处级干部进行了廉政谈话和廉政法规知识测试,不断增强党纪党规意识。
(二)坚持抓巩固深化拓展,深入推进主体责任落实
强化压力传导。召开全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会、市县教育局长座谈会,传递责任,传导压力。组织开展对省属高校、厅直属单位党风廉政建设考核,以考核倒逼责任落实。及时传达学习中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件、中纪委转发河南省委关于新乡市落实“两个责任”不力问题、教育部4所高校违反中央八项规定精神等《通报》,提醒、警示各级强化责任担当。印发《省教育厅党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》,不断健全责任落实机制。通过开展调研督查、专项检查,推动主体责任向基层延伸。
深入推行“三述”制度。扎实开展述纪述廉述风工作,一年来,厅机关召开2次“三述”大会,听取18名厅管处级干部“三述”报告,对履行主体责任和廉洁自律情况进行监督测评。厅直单位和省属高校全面开展“三述”工作,近2500名干部作了“三述”报告,督促各级领导干部增强履职意识和自律意识。
加大责任追究力度。实行“一案双查”,以问责倒逼责任落实。对履行党风廉政主体责任、监督责任不力的,进行严肃查处。20**年,驻厅纪检组对2起履责不力的问题,督办问责了单位党组织负责人。
(三)坚持抓制度机制创新,探索开展专项巡察
根据省委关于“在省直部门探索开展党风廉政建设巡察工作”的部署,厅党组研究制定了《专项巡查工作办法(试行)》,细化、完善了《巡察工作方案》和《巡察工作手册》,作为落实“两个责任”的重要措施,进一步健全领导体制和工作机制,规范工作流程,整合纪检监察、组织人事、财务审计等部门的力量,建立巡察工作组,重点围绕遵守党的“六大纪律”、落实中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定、落实“两个责任”的情况,面向所属单位灵活开展专项巡察,强化对基层的监督。
20**年,厅党组组织开展了3个厅直单位(归口管理单位)的巡察工作,及时听取巡察情况报告,研究重大问题,作出具体部署。对巡察中发现的主体责任落实不到位,监督执纪宽、松、软,对党员干部疏于教育管理监督,一些重点岗位、关键环节廉政风险防控措施薄弱等问题,逐一约谈反馈、督促整改。对发现的2起违反廉洁纪律、工作纪律的问题进行了严肃问责,给予2人党纪处分,1人组织处理,并在一定范围内通报曝光,震慑效果明显。
(四)坚持查纠“四风”常态化,着力维护群众切身利益
深入落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定。紧盯重要时间节点,严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪问题。在全省教育系统开展“九个严禁、九个严查”专项行动,集中力量查纠节假日期间的“四风”问题。20**年,驻厅纪检组查处违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定问题2起,给予党纪处分1人,组织处理1人。
严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯教育惠民资金使用、师德师风建设、选人用人等关键领域,严肃查纠违规使用科研经费、违规公款报销、违规经商、违规选人用人、领导干部兼职取酬、聚众赌博,以及违规收受学生及家长礼品礼金、有偿补课、侮辱打骂学生等问题。20**年,驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起,责成给予党政纪处分7人,组织处理40人。
(五)坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,持续加大纪律检查力度
畅通信访举报渠道,及时核查重要问题线索。严格按照纪检监察机关《重要问题线索管理暂行办法》,规范信访举报办理程序,建立问题线索集体排查制度。20**年,驻厅纪检组共受理信访举报119件,全部进行了初核,尤其是群众反映的节假日、升学、毕业等重要时间节点的“四风”问题,考试招生、干部选聘、物资采购、师德师风等重点领域的违纪违规问题,都在第一时间进行调查处理,做到了件件有落实。对实名举报,全部进行了反馈,做到了件件有回音。
探索实践“四种形态”,转变执纪理念和方式。在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节都用纪律规范来对照、用纪律语言来描述,改进完善审查报告,突出违反纪律的情形、事实及处理意见。教育纪检监察干部充分开展批评与自我批评,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正,对反映失实的及时予以澄清了结。20**年,驻厅纪检组共谈话函询51人次,对问题较严重的进行重点督办,责成相关党组织作出党政纪处分、组织处理47人。在执纪审查中注重对审查对象进行党性教育,促其从内心深处进行反思。
加大纪律审查结果运用力度。在评优选先和干部选拔任用中,对存在违纪违规问题的实行“一票否决”。20**年,驻厅纪检组对9类重大评选活动进行纪律审查把关,否决了24所学校、39人的评优选先资格。
规范内部管理,着力提高纪律审查质量。进一步完善了信访举报核查的即时复核制度和后期回访检查制度,对转办、督办件,实行“签字背书”,保证案件查办质量。不断完善纪检监察信息报送和系统内纪律审查动态报告制度,及时督促执纪问责到位。建立了信访举报情况形势分析定期通报制度,及时分析形势、剖析案例、交流经验,发挥查办案件的警示教育和治本功能。
(六)坚持打铁还需自身硬,不断加强纪检监察队伍建设
加强日常教育管理监督。深入开展“三严三实”专题教育,按照“忠诚、干净、担当”的要求,不断深化学习效果,增强纪检监察干部党性观念、责任意识,坚决防止“灯下黑”,切实把监督责任担起来。
加强业务能力提升。依托中纪委“一学院、两中心”,组织7批次50余名厅系统和省属高校纪委书记、业务骨干参加业务培训。组织纪检干部重点学习《甘肃省纪检监察机关纪律审查工作“十不准”》,严明审查纪律。成功承办了教育部纪检组主办的全国部分省区市纪检监察工作研讨会,加强业内协作研究。
创新工作模式。根据《关于加强甘肃省纪委派驻机构建设的实施意见》要求,驻厅纪检组在监督执纪问责过程中用创新的思维和理念指导监督方式转变,紧紧围绕主责主业,不断强化监督执纪问责,着力在严、细、深、实上下功夫,在深化“三转”、谋划工作上求创新,逐步形成了符合教育部门实际的“预防性监督、经常性监督、问责性监督”三位一体监督工作模式。
明大势才能谋大事。总的来讲,教育系统党的纪律刚性约束明显强化,从政、从教和育人生态总体良好。但我们也要清醒地看到,教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面还存在不少问题。在十二届省纪委五次全会上,王三运书记讲到:“尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但据问卷调查,有18%-30%的群众认为国有企业、土地出让和房地产开发、教育、安全生产和行政审批等领域的不正之风依然比较严重”,可见我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有很大差距。有的党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位,落实主体责任的自觉性、主动性不够强,存在压力传导层层递减的现象;落实主体责任的方法措施针对性、实效性还不强,结合实际不够紧密,对党员干部疏于教育和管理。有的纪检监察机构对加强纪律建设、把纪律挺在前面的重要性认识不到位;监督执纪问责不够持续有力,不敢监督、不会监督的问题依然存在;有的纪检监察干部能力素质还不能适应新形势新任务的要求。有的党员干部党性观念和规矩意识不强,对从严管党治党的形势缺乏清醒认识,没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行,依然心存侥幸。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。
20**年是实施“十三五”规划的开局之年,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进全省教育事业加快发展提供坚强保证,是教育系统各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。中央纪委六次全会系统总结了党的以来推进党风廉政建设和反腐败斗争的五点工作体会,一是尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一;二是实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设;三是党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针;五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。这是当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循、政策原则和工作要求,全省教育系统各级党组织要深刻领会、准确把握,紧密联系实际,切实做到学思践悟、融汇贯通、见诸行动。
20**年工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次中央全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和省委十二届十四次全会、十二届省纪委五次全会部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,深入落实“3783”主体责任体系,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。具体抓好以下七个方面的重点工作。
(一)加强纪律建设,坚决捍卫党规党纪权威
推进全面从严治党,必须把纪律建设摆在突出位置,坚持标本兼治,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
严明政治纪律,确保政令畅通。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律,加强对党员领导干部的监督。要把遵守政治纪律切实落实到教育政策制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理中。强化对纪律执行情况的监督检查,将遵守政治纪律和政治规矩的情况作为各级领导班子、领导干部的年度考核、任职考核的首要内容,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,搞团团伙伙、利益勾连的行为,确保党的路线方针政策和省委决策部署的贯彻落实。在干部任用中,要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,加强监督检查,推动形成风清气正的政治生态。
贯彻执行《准则》和《条例》,实践好“四种形态”。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施。教育系统各级党组织要进一步加大学习宣传力度,把两部法规纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容,引导党员干部深入学习,把党规党纪要求牢牢刻印在心上。要充分运用正反两方面的典型,加强道德示范和案例警示,促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线。要秉持严管就是厚爱的理念,践行“四种形态”,用好批评教育、组织监督、纪律监察和立案审查,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”诠释了纪在法前、纪严于法的要求,体现了“惩前毖后、治病救人”的方针,各级教育纪检部门要转变工作理念,创新思路方法,结合教育实际,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,克服“违纪只是小节、违法才去处理”的思想,用纪律管住全体党员。
(二)深入推进全面从严治党主体责任落实
全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。教育系统各级党组织要切实把党的领导落到实处,体现在日常教育管理监督中,用好人、更要管好人。要进一步深化和拓展主体责任的内涵,突出“全面”,强化“从严”,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步细化、实化落实省委“3783”主体责任体系的措施办法,巩固落实主体责任的成果,推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸。要严格落实“三述”制度、谈话制度、报告制度、考核制度,进一步强化履职监督。各高校要认真落实教育部党组《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》,坚持惩治和预防两手抓、两手硬,切实落实学校党委的主体责任。
动员千遍,不如问责一遍。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、选人用人失察、巡察整改不落实的,严肃进行责任追究。要坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片。今年,中央将制定党内问责条例,全省教育系统要认真学习领会、贯彻落实,结合教育实际,以问责倒逼责任落实。
(三)强化巡察震慑遏制作用
根据中央新修订的《巡视工作条例》,省属高校党委和领导班子是省委巡视组的巡视对象,在十二届省纪委五次全会上,王三运书记讲到“力争年内做到省委巡视工作应巡尽巡,实现全覆盖目标”。各省属高校党组织要认真组织对《条例》的学习,严格执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
继续推进巡察探索实践。进一步强化厅党组对巡察工作的领导,充分借鉴巡视工作方式方法,着力增强巡察工作发现问题、解决问题的针对性和实效性,推进巡察工作深入开展。要突出巡察工作重点,加强对厅直单位的巡察监督,及时发现问题,督促整改。在积极探索的基础上,认真总结巡察工作经验,健全完善相关机制,推动巡察工作制度化规范化。
切实用好巡察成果。要严格执行巡察情况汇报、巡察问题反馈、巡察整改结果通报等制度,加强成果运用,推动问题整改。被巡察的党组织要积极配合巡察组的工作,对反馈问题要一件一件抓好整改,整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实,整改不及时、不到位的,要严肃问责。针对巡察工作中发现的普遍性问题,督促被巡察单位建章立制、堵塞漏洞。
(四)锲而不舍推进中央八项规定精神和省委双十条规定落实
坚决查纠“四风”问题。要紧盯重要节点,管住重要环节,看住“关键少数”,对不收手、不知止的,要加大查处力度,让“八项规定”精神落地生根。要密切注意“四风”新动向新表现,积极探索发现和防范的新办法新举措,对隐形变异的“四风”问题从重处理,绝不能让“四风”反弹回潮。要强化源头治理,继续查处私设“小金库”问题,严肃查处借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出的问题。各高校要按照教育部党组关于《高等学校领导班子领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》,研究制订解决本校“四风”问题的实施办法和细则,把党风建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等领域,努力改进思想作风、工作作风、领导作风,推动校风、学风不断好转。
以良好的党风引领教育新风尚。作风问题本质上是党性问题,教育系统各级党组织要把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。要充分运用各种媒介平台,加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。要通过广大师生喜闻乐见、易于接受的方式,大力弘扬中华民族优秀传统文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,深入推进教育系统廉政文化建设。
(五)强化监督执纪,持续保持高压态势
纪检监督要突出重点、创新方式、增强时效。要加强政治监督,维护党章的权威性、严肃性;维护党的领导,坚持社会主义办学方向;维护民主集中制的原则性,自觉把中央决策部署贯彻落实到教学、教研、管理的方方面面;维护意识形态领域的政治安全,关注干部师生思想政治动态。要加强权力监督,抓住“关键少数”,完善监管制度,督促各级领导干部严以用权、秉公用权,切实担负起重要部位和关键环节的业务监管责任。
实践“四种形态”,落实纪在法前。要着力减少存量。扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,推动党员干部对自身问题的认识和自纠,坚决把存量减下来。要坚决遏制增量。新的处分条例,一开始就要严肃执行,用严格的纪律约束党员,让红脸出汗成为常态,党纪处分和组织处理要经常使用,要学会用轻处分提醒、保护干部,坚决把增量遏制住。要突出惩治重点。重点查处三类情况,即:党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。要形成持续威慑。加强典型案例剖析,发挥警示教育作用,推动源头防治,把案件查处、问题分析、风险防范运用到办学治教各项工作中,深化不想腐、不敢腐的机制。
突出纪律检查的政治性,增强执纪效力。要抓好问题线索分析。巡察、司法、审计、信访发现的问题线索,是执纪审查的重要源头,要探索建立审计结果运用、线索移送、办理情况反馈等工作机制,要以纪律为尺子,提高分析研判质量。要抓好问题分类处置。体现“抓早抓小、治病救人”的政治理念,对党员干部廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实,以及思想、工作、生活作风等方面的一般性问题,要与本人见面,谈话提醒函询、警示诫勉、组织处理,记录在案,培养党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对涉嫌违纪、在社会上产生不良影响等指向性明确的问题线索要做好初核,查清事实。要抓好思想政治教育。执纪是一种党性党纪的教育过程,审查谈话要体现思想政治性,真正让党员干部内心受到触动。
(六)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
推动全面从严治党向基层延伸。基层单位、学校党组织要切实担负起管党治党的主体责任,把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,把全面从严治党的要求贯彻落实到基层,传导到部门院系,教育和引导基层党员干部牢固树立宗旨意识,着力增强服务群众和解决实际困难的能力,坚决纠正态度生硬、与民争利等现象。对不作为、乱作为、失职渎职的要严肃问责。各级教育纪检监察机构要认真贯彻中央、省委关于精准扶贫精准脱贫决策部署,严肃查处教育扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
严肃查处侵害群众利益问题。加大教育领域突出问题治理力度,重点查处在选人用人工作中违反组织程序、跑风漏气、搞“小圈子”的问题,在财务管理中套取、挤占、挪用科研经费、教育民生资金的问题,在考试招生、转学转专业、行政审批、评审评比、基建后勤、招标采购、教材选用、评优评先等工作中设租寻租、以权谋私的问题,以及违规发放津补贴、违规出国、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题和择校乱收费、中小学违规补课等师德师风失范的问题。要结合实际,对症下药,什么问题突出就解决什么问题,让群众看到实实在在的效果。要加大群众身边“四风”和腐败问题曝光力度,坚决遏制教育系统基层不正之风和腐败现象,切实维护教育公平、群众利益。
(七)着力建设一支忠诚干净担当纪检监察队伍
深化“三转”,聚焦主责主业。教育纪检监察干部要强化看齐意识、大局意识、担当意识,要紧紧围绕监督执纪问责,把纪律挺在前面,实践“四种形态”,全面履行监督职责,不折不扣落实中央决策部署,把看齐意识转化为干部师生的自觉行动。要狠抓作风转变,认真践行“三严三实”要求,进一步锤炼严细深实的工作作风,深入基层、深入群众,加强调查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情况。要适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,大力发扬改革创新精神,积极推进理念思路、机制制度、方式方法创新,不断激发纪检监察工作活力。积极争取省纪委尽快出台《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》,进一步规范高校纪检监察机构设置、强化监督职能、健全工作机制、加强队伍建设。
严字当头,做到打铁自身硬。教育纪检监察干部要加强党章和党内法规学习,不断加强党性修养,强化党性意识,坚持率先守纪、依规执纪,做到清正廉洁、克己奉公。组织开展多层次、多形式的干部培训,加强“教育纪检监察业务骨干人才库”建设,不断提升纪检监察干部思想政治水准和把握政策的能力、开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。强化干部管理,健全完善监督执纪工作程序,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。强化干部监督,对执纪违纪、议案谋私的乱作为,要发现一起查处一起,以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
同志们,之后,中央提出四个“永远在路上”,即:全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、省纪委的坚强领导下,勇于担当、锐意进取,不负重托、不辱使命,把党风廉政建设进一步引向深入,为办好人民满意的教育提供坚强保证!
廉政建设讲话稿篇5
同志们:
刚才,省高校纪工委书记、驻教育厅纪检组组长李xx同志作了工作报告,对教育系统的党风廉政建设进行了全面部署。这个报告是经过省委高校工委、省教育厅党组研究同意的,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我讲三点意见,供同志们参考。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感
20**年,全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持以人为本、执政为民理念,把反腐倡廉工作作为保证教育事业科学发展、促进社会和谐进步的重要政治任务,摆在重要位置,与业务工作统筹规划,共同研究和部署;坚持围绕教育中心工作,服务改革发展大局,有力推动了中央和我省教育重大决策部署与惠民政策的落实;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设,特别是有效开展了“查风险、筑防线”活动,将反腐倡廉建设与制度建设紧密结合,推进了依法行政、规范管理;坚持以规范办学行为、收费行为为重点,加强行风建设,认真解决关系群众切身利益的突出问题;坚持预防和惩治并重,在加强教育、注重预防的同时,严肃查处违纪违法案件,严厉惩治腐败;坚持以党风廉政建设责任制为抓手,促进领导班子和领导干部“一岗双责”和部门各负其责,构建了多方协作、齐抓共管的工作机制,为保证反腐倡廉各项工作深入开展,为教育改革发展稳定提供了强有力的支持。
我们在看到反腐倡廉建设取得成效的同时,也要清醒地认识到,当前全省教育系统党风廉政建设面临许多新情况、新问题,形势依然严峻,任务依然艰巨。
(一)加快中原经济区建设,办好人民满意的教育迫切要求加强党风廉政建设。20**年,党中央、国务院和省委、省政府相继召开了全国、全省教育工作会议,出台了中长期教育改革和发展规划纲要。去年省九次党代会从战略的高度,对教育事业发展提出了新的要求。今年元月召开的省“两会”上对教育工作作了新的部署;元月13日,教育部与省政府签署了《加快河南教育发展推进中原经济区建设战略合作协议》。这一系列的会议、规划进一步明确了教育事业发展的新目标新任务,指明了教育改革发展的方向,我省教育事业改革发展进入了一个新的阶段。随着会议精神的贯彻和规划纲要的深入实施,教育体制改革试点项目的全面启动,教育投入的大幅度增加,经费使用管理的难度和要求也在加大,面临着管好钱、用好权的风险和挑战;随着中原经济区建设的全面推进,教育要有效融入、有力服务中原经济区建设,提供人才和智力支持,面临着保证质量、提高质量的问题和挑战;随着教育惠民政策的全面实施,教育资源配置的不断调整,党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求会发生新的变化,在旧的体制破除、新的发展模式孕育形成时期,面临着促进教育公平、推进依法行政的风险和挑战;同时,教育作为培养人的重要阵地,随着学校与社会的联系日益广泛和加深,社会上一些消极、不健康的东西将会侵蚀我们的学校师生、侵蚀我们的党员、干部,教育系统自身的风气面临着风险和挑战等等。所以,必须增强忧患意识和危机意识,切实加强教育系统党风廉政建设,以优良的党风、党纪防范和应对这些风险和挑战,保证教育改革发展的顺利进行。
(二)应对意识形态和思想文化领域挑战迫切要求加强党风廉政建设。今年是党和国家历史上十分重要的一年,我们党将召开。教育系统作为意识形态领域的重要阵地,是国际敌对势力进行长期渗透的重点领域,处在抵御敌对势力西化、分化的前沿,面临着许多新情况新问题。在信息技术突飞猛进、互联网影响深远的今天,如何既不断扩大教育对外交流,又有效抵御渗透破坏;既吸收先进教育理念,又摒弃腐朽思想文化,保持党员干部的纯洁性,保证正确的办学方向,维护党的政治纪律,维护意识形态的安全,维护学校的稳定,是教育战线反腐败斗争面临的严峻考验,迫切要求我们采取措施,有效应对。
(三)教育系统干部队伍状况迫切要求加强党风廉政建设。我省教育系统有一支庞大的干部队伍,同时,还要面向全省两千多万师生实施管理和提供服务,管理工作点多、线长、面广、量大。同时,干部教师队伍的素质形象直接影响着对学生的培养塑造,会影响一代甚至几代人。在目前的干部队伍中,有一大批干部是改革开放以后成长起来的,许多同志缺乏严格的党内生活锻炼和复杂环境的考验。在经济社会大发展大变革大调整的背景下,社会各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想影响仍然存在。教育在为社会提供服务,学校在不断融入社会、服务社会的同时,社会上各种消极思潮、浮躁情绪、腐败现象和不正之风不可避免地渗透到教育系统,影响到干部师生。如何进一步加强队伍建设、行业作风建设,是当前反腐倡廉建设中一项迫切而又非常艰巨的任务。可以说,教育系统保持党员、干部队伍纯洁,清正廉洁,保持“象牙塔”的高洁,维护教育系统的良好形象,对反腐倡廉建设提出了更高要求。
二、突出重点,统筹兼顾,切实把保持党的纯洁性贯彻到教育系统反腐倡廉工作中
胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略高度,深刻阐述了切实把保持党的纯洁性的理念落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性和紧迫性,是指导当前和今后一个时期党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省委书记卢展工在省纪委九届二次全会上的讲话中强调,胡锦涛的重要讲话,最根本、最核心的是保持党的纯洁性。我们要深刻理解保持党的纯洁性是党的建设的一个重要目标和抓手,是反腐倡廉建设的本质要求和核心内容,必须贯彻落实到工作实践中,体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。学习贯彻中纪委、省纪委全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,必须紧紧围绕贯彻落实教育规划纲要、加快中原经济区建设去谋划和推进党风廉政建设工作,切实做到党风廉政建设与教育改革发展重大实践相适应、与教育改革发展重要步骤相一致、与教育改革发展重大举措相配套,坚持“四个重在”的实践要领,用领导方式的转变,加快教育发展方式的转变,促进教育系统党风廉政建设的深入开展。
(一)着力加强监督和严明纪律,切实搞好对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。首先要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要加强政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场和把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到在大是大非面前头脑清晰、立场坚定,自觉同党中央保持一致,维护党的团结统一,维护教育系统的和谐稳定。要着力维护高校稳定,加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作。其次要加强对我省教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点检查重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况,跟踪管理,跟踪问效。教育纪检监察工作还要加强对重大改革试点和发展项目的过程性督查,及时发现和反馈问题,采取措施予以调整和完善。其三要加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。坚持民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进政务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施;积极推进党务公开,转变政府职能,明确权力界限,规范权力行为,实施阳光治校。
(二)着力保持思想纯洁,切实加强反腐倡廉教育。各地各高校要坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心,增强抵御西化分化的能力。要坚持不懈加强党的性质和宗旨教育,进一步增强宗旨意识、党员意识、政治意识,自觉把个人价值融入到对党和人民教育事业的不懈追求中;要坚持不懈抓好反腐倡廉教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,自觉做到忠诚履职、尽心尽职、责随职走、心随责走;引导党员干部保持思想纯洁,坚守精神家园,模范践行社会主义荣辱观,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要不断增强忧患意识、风险意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉贯彻落实科学发展观。要加强警示教育,扎实推进廉政文化建设,切实构筑崇尚廉洁的校园文化。
(三)着力保持作风纯洁,切实解决人民群众关心的热点难点问题。保持作风纯洁,群众路线是“指南针”,群众利益是“试金石”。各级教育部门的领导班子和领导干部首先要牢固树立群众观点,坚持以人为本、执政为民。要认真落实中央和省委的各项教育惠民政策,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决制止乱收费。要在深入调查研究,虚心听取群众意见上下功夫,要在取信于民,凝聚各方面力量关心支持教育上下功夫,要在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。其次要建立健全科学决策机制。我们教育系统在作决策、定政策时要充分考虑群众利益、尊重师生意愿,统筹协调各方面利益关系,防止因决策不当损害群众利益。要健全民主监督机制,不断扩大教职工的知情权、参与权、决策权和监督权,切实规范权力运行。高等学校要坚持党委领导下的校长负责制,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要着力提高领导班子科学民主决策水平,进一步完善议事规则和决策程序,防止个人独断、决策失误和权力失控。其三要大力弘扬求真务实的学风。目前,有些在学风方面确实存在着一些学术失范、学风不正的现象,虽然发生在少数人身上,但却败坏了学术风气,在社会上造成了不良影响。要大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风。加强高校学风建设,要认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,建立健全加强学风建设的体制机制,采取有力措施遏制学术不端行为。党员干部特别是领导干部要做师德师风的楷模、学术诚信的表率。要将师德考核结果作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。同时,要引导青少年学生养成勤奋好学、诚实守信、踏实严谨的好习惯。各单位各高校要积极探索学风建设的有效形式,努力把优良学风内化为广大师生的自觉行为。
(四)着力保持队伍纯洁,切实促进清正廉洁。保持党员、干部队伍纯洁,关键是“练好内功”,自觉加强党性修养和党性锻炼,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各地各高校要加强廉政风险防控机制建设,认真贯彻省委《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》,进一步开展“查风险、筑防线”活动。各级领导班子要认真落实《廉政准则》和领导干部个人有关事项报告制度,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员尤其是主要领导要紧绷廉洁自律这根弦,带头遵纪守法,自觉接受监督;要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任,对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题,要早打招呼、早提醒、早教育;要艰苦奋斗,勤俭节约,严禁讲排场、比阔气、铺张浪费。要严厉查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,重点领域和关键环节的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要强化科研经费使用监管,强化高校物质采购监管,强化基本建设监管,强化校办企业监管,强化对领导干部的监管,确保权力正确行使。领导干部不仅要廉洁自律,还要勤于政事。卢展工书记在省纪委全会上反复强调,消极也是一种腐败,而且这种腐败现象是无形的、潜在的,对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。要坚决反对不思进取、慵懒散漫,大力倡导奋发有为、积极向上的政风。要坚持低调实干、科学运作、有效运作、锲而不舍,真正把心思用到干事业上,把功夫下到谋发展上,努力以务实作风体现党的纯洁性,以务实发展保持党的纯洁性。
三、强化责任,完善机制,切实把反腐倡廉各项任务落到实处
当前,我们的教育事业已经站在新的历史起点上,改革发展的任务很重,反腐倡廉建设的责任很大。全面贯彻落实中央和省委的决策部署,抓好反腐倡廉建设任务的落实,必须进一步强化责任,完善机制,真抓实干。
(一)强化责任,形成合力。搞好反腐倡廉建设,没有旁观者,没有局外人,必须动员各方面的力量,同心同向,凝成合力,形成齐抓共管的局面。一要强化责任意识这个关键。各地各高校要认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级领导干部要牢固树立责任意识,切实履行党风廉政建设的政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要领导要认真履行第一责任人的责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,做到管业务工作与管党风廉政建设相结合,认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要强化责任考核这个重点。要搞好责任分解和检查考核,探索完善科学的考核指标体系,把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要强化解决问题这个根本。要认真查找并纠正本部门、本学校在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节,坚持从师生最关切的方面抓起,从群众最急切的方面做起,从群众有意见的方面改起,明确责任措施、工作目标和工作时限,力争取得实际效果。四要强化责任追究这个手段。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对本学校、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的,疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的,要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
(二)注重创新,完善机制。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,认真研究、深入探索新形势下反腐倡廉建设的时代特点和发展规律,大力推进反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新,不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作的科学化水平。一要完善调研机制。要增强调查研究的针对性、实效性和指导性,要深入研究影响制约教育事业改革发展和反腐倡廉建设的突出问题,摸清底数,找到症结,制订解决问题的有效措施。要善于用调查研究成果指导实践,促进反腐倡廉建设取得新成效。二要完善协调机制。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容,也是推动教育事业改革发展的重要保障,必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去部署、去推进。要自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要建立完善纪检监察部门、业务监管部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到哪里。纪检监察部门要切实发挥组织协调作用,主动协调,有效协调,不断完善信息交流、情况通报、工作衔接,将反腐倡廉融入到人事、财务、教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中,增强工作的整体合力。三要完善落实机制。抓好教育系统反腐倡廉建设任务艰巨,我们必须进一步完善落实机制,善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作;要坚持求真务实、真抓实干,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围,促进工作落实。
(三)提高素质,树立形象。在党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察部门承担着组织协调和监督检查的重要职责。要按照省纪委提出的建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的要求,以“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体,不断加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设,要加大干部轮岗、交流、培训力度,增强干部队伍的整体功能和生机活力。要建设学习型纪检监察组织,不断提高全面履行职责的能力和水平。各级各高校教育纪检监察部门要切实做好党委、行政的参谋助手,全面履行纪检监察职能。纪检监察干部要以更加严格的要求、更加严格的操守、更加严格的运作、更加严格的纪律,模范遵守中央和省委关于廉洁自律的各项规定,切实树立和维护纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作,切实解决一些纪检监察机构力量不足、人员配备不到位、待遇经费不落实等实际问题。
同志们,加强教育系统党风廉政建设任务重、责任大,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,求真务实,扎实推进教育系统反腐倡廉工作,为加快中原经济区建设,办好人民满意的教育提供坚强的保障,以优异成绩迎接党的胜利召开!
廉政建设讲话稿篇6
2017年是公司抢抓机遇、奋力开拓极不平凡的一年,是公司谋篇布局、攻坚克难极不容易的一年,也是公司试点改革、转型发展极不简单的一年。公司党委带领广大干部员工,以改建国有资本运营公司为契机,深化内部改革,重塑组织架构,加强基础管理,布局潜力产业,扩大对外合作,优化发展环境,公司改革发展取得了重大成就、发生了巨大变化。公司的地位作用更加凸显,发展思路更加清晰,战略布局逐步到位,改革实践被广泛认可。
公司要走出一条具有河北国控特色的国有资本运营公司发展之路,做优做强做大省级国有资本运营平台,承担起优化国有资本布局结构、促进国有资本保值增值的战略载体和重要抓手的重大责任,必须做到七个坚持。坚持高质量发展,突出抓好主业培育、资产盘活、经营创新、强化管理、扩大融资、优化投资、人才建设、企业党建八大任务;坚持双五转思想,推进企业本质性发展,以增量带存量,优化和调整国控公司产业结构、主营业务;坚持两条腿走路,同步推进优化传统产业和培育新型产业;坚持步步高模式,逐步加大新项目投资力度,实现新旧动能转换;坚持平台化思维,搭建战略合作生态圈,合作开发优质资源;坚持活资产部署,把低效无效资产盘活为新的效益增长点,最大限度地实现国有资产的保值增值;坚持强管理要求,以铁的纪律、铁的管理、铁的措施、铁的问责,把公司建设成为一个纪律严明、管理科学、运转有序、执行到位的现代化企业。通过七个坚持,把公司打造成为功能完善、主业突出、治理现代、管理科学、盈利性好、职工幸福的新国控。
进一步深化国有资本运营公司试点改革,要在完善、拓展、强能、提升上下功夫,具体打好四大攻坚战。打好巩固落地攻坚战,对照试点改革方案,做好综合评估、查漏补缺、巩固完善工作,确保各项措施落实到位;打好拓展深化攻坚战,在加强和改进法人治理结构建设、市场化选聘职业经理人、深化薪酬差异化分配、深化管控体系建设、推进混合所有制改革等五个方面实现新突破;打好强能提质攻坚战,重点在深化产融结合、推进模式创新、打造资本运营工具三个方面下功夫;打好功能提升攻坚战,做好省级国有资本运营公司试点工作、省级经营性国有资产集中统一监管工作和国企混改的操盘手工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,持续推进新时代党的建设重点任务落实落细,增强四个意识,严格四个服从,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。他要求,公司各级党组织要认真抓好企业党建,领导班子要提高政治站位,党员干部要加强思想作风建设,要加强党的基层组织建设,深入推进党风廉政建设,强化政治纪律和政治规矩,不断把党建优势转化为公司科学发展优势,推进公司做优做强做大。
一年来,公司紧紧围绕公司试点改革,强化平台功能,突出转型升级,推改革、强管理、优布局、抓合作,坚决把公司回归到企业本质上来,发展质量和效益显著提升,完成了全年工作目标任务。就做好2018年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,聚焦改革,聚力发展,坚持稳中求进的总基调,以深化国有资本运营公司试点改革为主线,按照质量第一、效益优先的原则,以落实投资经营双五转为动力,以深入推进混合所有制改革为突破口,进一步深化改革创新、强化平台功能,进一步加强基础管理、防范潜在风险,进一步推进转型升级、优化资源配置,进一步加强企业党建、夯实政治保障,全面提高发展的质量和效益,全面开启公司在新时代高质量发展的新征程。他要求,2018年要重点做好深入推进试点改革、全面强化国有资本运营平台功能、全面推进提质增效、进一步优化资本格局、着力加强基础管理、全面加强安全生产、认真完成交办任务、深化全面从严治党等八项工作。
廉政建设讲话稿篇7
同志们:
要严明政治纪律,严肃政治生活;加强审判监督,严实司法作风;压实两个责任,强化从严治院;督促依法履职,切实抓早抓小;加强司法巡查,保持警钟长鸣。
就如何做好2018年工作,提六点要求:一是要学习新思想,坚定政治方向。要始终坚持党的领导,结合司法实践把习近平新时代中国特色社会主义思想学好、用好、落实,不断坚定法院工作的正确方向。二是要展示新作为,全力服务大局。要围绕品质新xx建设,进一步加大服务保障力度,依法解决好党委政府在推动发展过程中遇到的司法难题,解决好人民群众的期盼和要求。三是要回应新期待,公正为民司法。要切实以人民为中心,准确把握社会主要矛盾变化对法院工作提出的新要求新期待。四是要增强新动力,深化司法改革。要继续抓好司法责任制改革,确保司法综合配套改革措施落到实处。五是要落实新要求,强化党建队建。要旗帜鲜明讲政治,坚持把政治建设摆在首位,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。六是要创造新业绩,打造品牌建设。要探索抓好品牌建设,及时总结梳理审判领域、司法政务领域涌现出来的新经验、新亮点,进一步谋划完善提升,抓点带面,努力打造成品牌。
廉政建设讲话稿篇8
同志们:
前一个时期,上级党委和上级法院的党风廉政建设和反腐败工作会议连续召开,区委相关领导也与我就党风廉政建设工作中党组如何履行主体责任进行了谈话。今天我们这次会议一是传达上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,对我院的党风廉政建设和反腐败工作专项整改进行落实布置,二是我与在座的各位中层部门负责人进行集体廉政谈话。
腐败是党和人民的死敌,必须抓住领导干部这个“关键少数”,风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,具有“上行下效”的示范功能。一名领导干部的蜕化变质往往是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。在当前复杂的社会环境下,领导干部一定要加强思想道德修养,注重健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。小事小节是一面镜子。小事小节中有党性、有原则、有人格。每个领导干部都应慎独慎微,从小事小节上加强自身修养,从一点一滴中自觉完善自己,懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理。
目前我们队伍当中,尤其是我们的个别领导干部和部分干警当中存在着错误认识,如果这些错误认识不解决,恐怕会影响到工作,甚至可能会出问题。就是大家有一个很固化的认识,运动是一阵风,抓工作是一阵风,追求短期效应,轰动效应,这就成了一些领导干部的思维定势。
第一,要认真领会中央的大政方针。习近平总书记指出“中国是一个大国,绝不能在根本问题上出现_性错误,一旦出现,无法挽回、无法弥补。因此,打不赢反腐败这场硬仗,就可能发生_性错误。”腐败没有大没有小,反腐败要持之以恒的抓下去,而且力度会越来越大。所以从这个意义上讲,各级领导干部水平高低就不单纯是个人因素,大家都带着一支队伍,分管着一个方面的工作,如果一名领导干部放松了思想上的警惕,或者有了错误的认识,可能会带坏一支队伍,可能会败坏一项事业。对这个问题一定要有清醒的认识。什么是队伍建设新常态?铁腕反腐就是新常态。领导干部要做到忠诚、干净、担当,要靠内在自觉和自律,也要有良好的政治生态来保障。随着反腐倡廉力度越来越大,越来越深入,反腐倡廉像作风建设一样,一直在路上,永远不会停息,我们的班子成员、中层正职,在这个问题上绝不能犯迷糊。
第二,明确主体领导责任和纪检组的监督责任,这两个责任必须记住。一个是“一把手”的领导责任,一个是纪检组长的直接责任,如果干警犯错误查出了问题,这两个人要受处分。如发现曾有过举报,你没有查处,负有直接责任的纪检组长就要受处分,但是主动查处的不追责。我们有些领导干部还不适应这种担当,仍习惯于“看摊守铺”,“睁一只眼、闭一只眼”,怕伤害“感情”。我们法院干警在一起工作,当然有感情,所以更要严加管理,及时拽拽袖子,提个醒,出于爱护的目的,即便说的话难听些,我们的干警肯定也会理解的,要严格管理,防患于未然。
第三,抓作风建设永远在路上。这只手永远不能松,放松的刹那也许就会出问题,现在抓得这么紧,问题还层出不穷,一旦放松后果不堪设想。干警作风直接关系民心向背,法院作为与人民群众直接打交道的机关,人民矛盾纠纷的重要解决部门,干警工作作风是否严谨、是否为民都至关重要,我们工作中,有许多时候不是我们的案件事实认定有问题、法律适用有问题,就是我们的工作作风、待人接物存在问题,从而导致当事人不满,四处上访告状,事事摞不符,所以我们一定要加强作风建设,加强为民服务观念。我们还要警惕社会上别有用心的人的“围猎”现象。苍蝇不叮无缝的蛋,这要求我们的干警一定要洁身自好、严于律己,办案一定要严格依法、坚守公平公正;既要干好工作,又要保护好自己;领导干部要勇于担当,为干警撑腰壮胆,就是给干警创造安全的工作环境,健康的成长环境,在干警的生活待遇、福利保障上,只要国家政策允许就努力去做,这也是我们作为领导班子成员,领导干部的份内职责。
反腐倡廉,我们是执法者、仗剑者。我们对外要按照中央的要求,依照法律对任何腐败分子绝不手软,严格依照程序,依照法律,从严惩处。对内,个别人充当诉讼掮客,这样做过去不行,今后更行不通。日前,《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》已经正式出台,这是党中央给人民法院的一把“尚方宝剑”,这把“双刃剑”要用好,对内、对外都要防止干扰,最近一段时期以来,外部领导批条子、打电话干扰办案的情况,基本没有了。法院干警为一方当事人说偏心话的,不论职务高低,有一件查一件,绝不能从简单的小事上犯错误。严禁打听案情、严禁发表倾向性观点。现在案件流程信息已经全面公开,当事人应该知道的事情都可以通过司法公开平台查询,查不到就是不应该知道的,要严守审判秘密。当干预办案等情况发生时,法官要学会拒绝,并严格按照两个《规定》做好记录,依法由合议庭审理的案件,主办人要向合议庭其他成员汇报,并记入合议笔录,独任审理的案件,独任制法官可以写成书面的情况说明,放入案卷中。记录留痕要全面,内、外部说情打招呼的都记录下来。领导干部都要爱护干警,保障他们的健康成长。
守规矩,就是要依法办事,在“两个责任”落实中,就是要细化党组成员和各部门负责人履行主体责任的职责范围和工作要求。要建立向同级党委和上级法院党组定期报告党风廉政建设责任履行情况的专题报告制度。要建立党风廉政建设的责任传导机制,通过述职述廉、工作约谈、廉情通报、责令检讨等措施,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。纪检监察机关要切实履行纪检监察部门的监督责任。要紧紧围绕《中国共产党章程》和《人民法院监察工作条例》赋予的职责任务,研究探索纪检监察机构的职能定位,进一步明晰监察部门与其他部门在党风廉政建设中的责任划分,把不该管的工作切实交还主责部门。法院纪检组长必须专职纪检监察工作,不能再分管或负责其他工作。要对重要干部任免进行前置性把关,对相关制度进行廉洁性评估,对各级领导干部执行纪律的情况实行全面监督。要进一步推动廉政风险防控机制建设,切实加强对审判执行部门廉政监察员、廉政专员的工作指导。要全面建立党风廉政建设责任倒查机制。中纪委明确提出,今年是责任追究年。要切实加大“一案双查”力度,对发生严重违反政治纪律和政治规矩的案件、“四风”问题长期滋生蔓延或出现严重反弹,以及发生区域性或塌方式腐败案件的法院,或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,既要严肃追究相关人员的违纪违法责任,又要坚决追究相关领导干部的主体责任和纪检监察干部的监督责任。
就是要通过“两个责任”的落实和“一案双查”这种追究措施,形成我们全院守规矩、人干净的清正氛围。
党风廉政建设和反腐败工作的开展,我们要知道怎么抓,知道抓什么,“两个责任”的落实是让我们明白谁来做这项工作,怎么做这项工作,我们下一步要出台的“两个责任”分解就是要解决我们在工作中怎么才能做好党风廉政建设工作,怎样才能责任追究到什么地步。就当前来讲,我觉得应该做好这些工作。
要紧盯“四风”问题的新形式新动向。继续扭住落实中央八项规定精神不放松,进一步完善和细化加强调查研究、改进会风文风、规范物资采购、办公物品管理、强化公车管理等方面的规章制度,切实加强内部管理监督,以越织越密的制度笼子防治不正之风。要切实加大对“十个不准”等铁规禁令落实情况的监督检查力度,持之以恒,常抓不懈。
要继续加大督察问责力度。针对人民群众反映强烈的纪律作风问题,经常开展明察暗访、实地查纠、跟踪问责工作,加大督察问责和公开曝光力度。要重点查处党的十八大召开后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动结束后发生的顶风违纪行为,做到越往后执纪越严,让那些越线犯规的人付出沉重代价。要对已经整治过的问题进行“回头看”,发生反弹回潮迹象的,不仅要追究直接违纪者的责任,还要对所在单位和部门的领导进行问责。
要加强对不作为问题的执纪问责。在狠刹乱作为问题的同时,对于那些“为了不出事、宁愿不干事”,“纪律松驰、效率低下”,“门好进、脸好看、事不办”的不作为问题,严肃查处问责并通报曝光。
要突出查案工作重点。把查处干警贪污受贿、权钱交易、失职渎职案件和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件作为查案工作重点,尤其要把查处利用腐败潜规则进行权钱交易以及在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的法院干警作为查案工作的重中之重,集中力量优先查处,依纪依法从严惩处,切实解决久禁未绝的“三案”问题。要严肃查处发生在群众身边的司法腐败案件和“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等严重损害群众利益、严重伤害群众感情的案件,让人民群众真切感受人民法院维护人民利益、严惩自身腐败的坚定决心。
最后,在座的各位作为院内或部门的领导干部,思想上一定要有跟弦,不但要埋头拉车,更要仰头看路,不但要干好业务敢做,更要抓好人员管理和党风廉政建设工作,这些都是你们职责范围内的事情,都要抓起来。对干警光靠自觉是远远不够的,对于绝大多数人,自觉是起作用的,对于有问题的个别人,自觉是不起作用的。所以我要说的是,和风细雨得要,毕竟是一条战壕里的战友;狂风暴雨也得要,它能让我们某些同志警醒。任何在干部犯错误之前的提醒就是救护,不能眼看着干警往火坑里跳而不提醒,不拉一把。站在领导的角度上,说两句不好听的话,也是一种爱护,当领导干部要敢于担当。要通过教育让大家增强自觉性,还要靠一些疾风暴雨式的锻炼,要靠一些铁规铁律的约束,才能真正把我们的干警八小时内、外,真正规范起来,能够让大家时时刻刻警醒,在任何环境下都能够保持警觉,保持旺盛的战斗力。保证工作任务顺利完成,队伍能够健康成长。实现队伍不出问题、案子不出问题、班子不出问题,我就认为大家就是圆满完成了组织上交给的任务。
今天的谈话就到这里,不妥之处会后交流。
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